台湾12搜远洋渔船剥削外籍劳工 扣身分证、抵债劳务等违规横行

印尼渔工于中爪哇省港口卸载鱼货。（图／绿色和平）

我国远洋渔业蒙上血汗海鲜的恶名，今年更第3度列名美国劳动部「童工及强迫劳动制品清单」，绿色和平东南亚分部12日发布最新调查报告《捕捞利益，罔顾生命》，其中列出台湾远洋渔船的违规项目，其中11个违规项目中，竟有4项超过90％甚至全数都违规，包括「滥用弱势处境」、「欺骗」、「扣留身分证」以及「抵债劳务」。

根据绿色和平的报告指出，渔工的证词直指12艘遭投诉的台籍渔船皆疑似涉及「欺骗」与「扣留身分证件」等2项国际劳工组织强迫劳动指标，另外「滥用弱势处境」以及「抵债劳务」则是多达11艘皆被控诉有此问题。

除此之外，「限制行动」、「孤立与隔离」、「扣发薪资」、「苛刻的生活与工作条件」、「超时加班」更是超过半数的远洋渔船有这个情形，另外报告指出渔工被非法收取平均1至4个月的薪资做为招聘费，且几乎所有渔工都曾被扣发薪资或抵债劳务，金额从2个月到20个月不等。

报告更引述渔工证词，该名渔工平均每天在恶劣的生活环境下工作高达21小时，三餐食物几乎都过期或腐烂，发烧生病也无法取得适当的医疗照护；另外也有渔工更因事故导致右眼永久失明，不仅未获立即医疗处理，事后在由台湾仲介及渔业署参加的调解会中，失明被认为只是视力模糊，无法获得保险理赔，仅收到5万元新台币赔偿金。

报告指控，12艘遭控渔船中有4艘船有疑似强迫劳动与IUU渔捞行为（非法、未报告、不受规范Illegal, unreported, unregulated），且认为供应链缺乏透明度或未建置安全申诉机制，成为解决劳动与环境问题的主要障碍。

渔业署表示，针对调查报告所指12艘疑涉违规渔船，本月10日接获绿色和平提供相关资讯后，已启动调查程序，惟因所指控资讯溯至2019年间情事，当时受雇船员早已离船返国，请指控团体本，提供案件具体事证，以利尽快完成有意义的调查，有效维护船员权益。

针对渔货采购来源透明议题，有官员指出，远洋渔船每艘装设渔船船位回报器，还需每天以电子渔获回报设备（e-logbook）回报渔获量，船主、船长出航期间都需按规定回报，其获来源已属有苛责船方责任及来源透明。

渔业署则回应，立法规范企业实施人权与环境尽责调查，是经济部主政处理，渔业部分是配合相关政策推动。