4年100亿保证融资能加速危屋重建？专家这样说

▲为了加速危老重建、协助民众补足重建工程贷款缺口，内政部日前与信保基金签订契约，重建住户每户最高可申请3百万元保证融资。（图／记者张一中摄）记者叶佳华／台北报导

《危老条例》去（2017）年5月通过至今，全台仅有41件提出申请，与今年内政部设定推动500案目标「差很大」，而为了解决住户无力负担的资金链问题，内政部日前与经济部信保基金签订契约，自今年起到2021年，信保基金共提供100亿元额度的融资信用保证、每户最高300万保证贷款，让危老重建的住户，有望达到「零出资」。

根据估算，平均每户危老建筑重建所需负担成本，合计约1000万元，而以现阶段建筑融资贷款额度最高7成估算，等于民众还需要先自掏腰包拿出300万元的资金来重建。

担任台湾都市更新推动全国学会理事长、台湾都更加盟总部总经理林煌钦指出，由政府作为担保者，屋主若遭遇事件无力偿还时，政府得自行承担吸收，因此也增加银行业者借贷意愿，由此可见政府确实积极致力解决住户的资金链问题，但事务上也与建商财团「对打」。

林煌钦说明，政府推动危老重建催生新型的建设代工业兴起，与传统建商不同的地方在于，传统建商若与屋主合建时，分回重建后价值约50%，但建设代工业分回重建后价值仅12%，「若屋主自己跟银行借钱、找代工业者来做的话，分回的坪数更多，对屋主来说诱因更大，但另一方面也抢了建商大饼。」

品嘉建设创办人胡伟良则认为，房屋改建是一项专业的事情，若推动危老重建将导向由屋主自己去改建，其困难度会很高，就算找来建设代工业，其专业能力恐怕也有落差，他认为，政府应该运用税务诱因方式，鼓励建商降低利润，才是根本之道。

另外，胡伟良也指出，目前居住在危老建筑里的住户较偏为财务不佳、弱势的族群，未来若改建住户没有足够的还款能力，这恐怕是银行须面临的风险，他认为，此举只是换汤不换药，治标不治本，「若期待老屋改建能有突破性发展，未免也把事情看得太简单了」。 ▼ 《危老条例》去（2017）年5月通过至今，全台仅有41件提出申请，与今年内政部设定推动500案目标「差很大」 。（图／记者张一中摄）