敖博胜／别让最高法院成为政治附庸！

▲最高法院及最高行政法院的法官，将由总统任命。（图／记者李毓康摄）

文／敖博胜司改分组会议决议，在诉讼金字塔制度立法施行后五年内，最高法院及最高行政法院的法官，将由目前的94人，大幅缩减为21人，且采「政治任命」，由司法院长提名、遴选后交总统任命。本来按照法学素养深厚，办案能力杰出，由地方法院、高等法院，逐步晋升到最高法院的专业选拔程序，也被打破，改由总统政治任命，政治力一旦介入司法人事，司法公信力将令人质疑！换句话说，蔡政府的最高法院改革方案，破坏法律专业与司法独立，改由政治效忠的法官出任，把最高法院变成自己一党的统治工具，而不是全国人民定纷止争的法律殿堂！这个改革方案至少有两点受到批评。第一，除了日本的最高法院法官只有15人，是二战后麦克阿瑟将军改的以外，德国最高法院法官有131人，法国120人。而德法都是法学先进国家，下级审的制度也很健全，但是他们最高法院法官仍然很多。因为人民权利意识高，上诉案件繁多，所以需要更多的最高法院法官审理案件。我国与德法的人数相当，是好的制度，强行裁减反而造成案件严重延宕。迟来的正义，就不是正义。第二，只有宪法法院层级的法官，适合用政治任命、国会同意的方式来任命。因为解释宪法牵涉政治秩序，让不同政党借由政权轮替时，任命政治立场相近的宪法法院法官，让释宪呈现多元政治力量的观点，是可以接受的。然而最高法院是解决民事权利义务纷争，以及刑事犯罪定罪与否的所在，需要的是排除政治干涉、独立审判的法学专业法官，而不是有政治立场的投机法官。这个决议，只会让最高法院沦为受民进党支配的司法机器，而不再是专业的最高审判机关。「最高法院是民进党开的」的噩梦，不幸就要实现了，吾人期期以为不可！

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●作者：敖博胜，高雄智库执行长、OpenKMT联盟副秘书长、天下为公团队召集人，以上言论不代表本报立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net