拜登果真是老师傅

（图／路透）

拜登上任不满百日，美国展现新貌，或者说是恢复旧观；老师傅操盘，果然功夫老到，一出手就知道有没有。

拜登接下川普烂摊子，美国内外交困，必须打掉重来。拜登挥鞭策马，先通过1.9兆美元纾困预算，然后推出2兆美元左右的刺激经济、公共建设和就业法案，包括减少碳排放应对气候变化，以及普通学前班、免费社区大学等高度内政优先要务，并透过向企业和富人征税以挹注大型基础建设计划等。如果法案在国会顺利通过，美国将可大兴土木，并援助经济弱势者，真的让美国迈向伟大的民族复兴。

有别于川普大声嚷嚷，有想法而没有好办法，拜登确实谋定而后动。他的基建法案运用联邦政府权责重建美国设施，缩减经济不平等，力图降低造成气候变迁的碳排放，并改善美国制造业和高科技产业环境，终极目标是强化体质，以利对抗中国等外国竞争者。拜登的方案检视了现实的短板，展望未来之所亟需，不仅致力于洁净能源、5G通讯科技、郊区宽频以及可负担的高效能源住房等，还有造桥铺路、港口铁道、电动车充电站和电网改善灯计划，一应俱全。为了支应基础建设的开销，计划调高现行21%的企业税至28%，明知此举不太可能赢得共和党和财团支持，甚至党内都有异声，但他仍诚实面对问题，愿意做不讨好既得利益者的事。

他的对外政策同样立竿见影，已广获回应，逐渐开展新局。拜登以团结盟友共同对付中国为优先，他不像川普凡事美国优先，妄自尊大，反而力求扭转川普的势利鬼作法，期能得道多助。他深知川普的自私愚行已造成美国盟国帮离心离德，致使国际权力架构趋近真空，让中国得以趁虚而入。他要让美国过去的联盟关系恢复并且强化，为此而深切考虑盟国的利益，且想善尽盟主义务，设法满足他们的利益。他拉近欧盟、统合五眼联盟、延长驻日美军协定，与韩国达成防卫费分摊的协议，并将原本要减少的德国驻军暂缓撤出。印太地区由于必须近身面对中国崛起中的强权，所以他进一步纠合盟友共赴抗中，由美国、印度、日本与澳大利亚组成「四方安全对话」。

欧洲是比较大的挑战，因为欧盟基于经贸利益，期望与中国合作，殊不愿意被美国拉进与中国对抗的联盟，暗地里还希望在美中对峙之间坐收渔翁之利。为了满足欧盟局部需求，美国展开系列性磋商，内容从战略合作到高科技管制，寻求彼此共同利益所在，建立起互利的合作关系。欧盟国家于是在香港、维吾尔人、中国市场等议题上积极回应美国，使美国得以快速与欧盟建立共同立场。

川普高明的另一点是他作区别性处理，与中国该对抗之处对抗，该合作之处合作，因而在气候暖化、北韩、伊朗等问题上要趋向于与中国合作，但也有次第，先把有共同立场的国家组织起来，以期后续与北京谈判时比较能占上风。

为了在与中国进行的「激烈竞争」抢占优势，他一改川普棍棒乱挥的鲁莽，不仅有单点的思考，还有线性的广泛连结，另有面向的全局部署。看来习近平确实碰到对手了，现在至少在气势上居于拜登下风，尤其在结合众力打群架，以及在价值理念等软实力竞争上，北京今后可能备尝艰辛，在巧实力的运用上也可能处于挨打局面。