北市職場霸凌難成案 議員：震懾力不足

两名疑似遭主管霸凌的台北市警局人员日前在声援者陪同下，前往劳动部陈情。本报资料照片

台北市近3年职场霸凌申诉案件超过1449件，今年634件，件数增加，但申诉案中仅5件移送裁处。议员直指执法震慑力不足，劳工认为重罚才是唯一良策，劝导和辅导都无济于事。劳动局期望中央明确界定职场霸凌行为及责任，也会加强对雇主的辅导与教育。

1449件申诉案包含言语冲突、肢体冲突、态度不友善及排班或奖金争议等，议员曾献莹指出，目前法律对职场霸凌缺乏明确定义，多依「职业安全卫生设施规则」第324条之3中「身体或精神上不法侵害」处理。劳动局接获申诉后，不针对个案事实调查，而是透过劳动检查，确认雇主是否依规完成危害辨识及风险评估表、办理教育训练等预防措施。

曾献莹说，近3年申诉案件逐年上升，但劳检处主要要求雇主限期改善，未改善者才移送裁罚，最高罚款仅15万元，今年仅5件移送，裁罚比例过低。

「没有定义什么是霸凌，是中央立法的问题。」议员陈宥丞说，台北市应该勇敢向中央提出，明确定义职场霸凌的相关法规，并让地方政府有参考依据和执行力。

郑姓劳工指出，申诉者提出被霸凌，劳动局会检查是否完全遵守法令，但若没有重法、重罚，甚至还给雇主改善期，行政单位对职场霸凌可说毫无拘束力，若两手一摊，劳工只能走法院，对劳权完全没有保障。

北市劳动局指出，部分案件可能涉及违反劳基法或性骚扰，会依照其他法令处置。今年移送裁罚的5案均属于雇主未妥善改善，执法目的在于促进雇主改善工作环境，裁罚并非唯一手段，但将检讨现行执行机制，包含加强对雇主的辅导与教育，期望明确界定职场霸凌行为责任后，建立更透明性与监督力的稽查制度。