奔腾思潮:陈一新》两岸对拜登新政府的错误期待
拜登新政府上任后,台海两岸都有了新的憧憬,甚至以为美中两国将在未来一段时间的磨合之后,会让北京与台北都感到满意。
中国大陆领导人习近平的外交策士、香港中文大学教授郑永年与人民大学教授时殷弘都认为拜登总统可能会比前总统川普更为强硬,并深信中美关系再怎么磨合与调整都已无法回到从前。
不过,中共外交部发言人华春莹却相对乐观地表示:「川普政府在中美关系上埋了太多的雷,需要排除;烧了太多的桥,需要重建;毁了太多的路,需要修复。」她的发言反映北京认定,事在人为,只要中美两国尽力排除陆障,双方关系仍有很大改善空间。
问题是,就算美、中两国撤掉的成都总领事馆与休士顿总领事馆可以恢复、双方因对「世界卫生组织」秘书长谭德塞的看法不同而造成的对立可以化解、两边对疫情的究责与索赔可以不了了之,甚至彼此不再恶言相向;但是,美中之间战略矛盾背后的政治体制之争、贸易冲突背后的经济体系之争、科技竞逐背后的霸权领导之争却不太可能化解。
习近平与外长王毅期待美国不再介入台湾与涉港藏疆事务或不再干涉中国内政,都被美国准国务卿布林肯在参院外委会提名听证会的证辞所打脸。
如果北京拒绝参加华府主导的限武裁军谈判,则中美重启「战略与经济对话」(S & E D) 的可能性将随之降低,也连带影响中美关系回到正轨的机会。
相对而言,在国际舞台上本身没有多少筹码只能因人成事的台湾蔡英文政府,对拜登新政府似乎有着更多不切实际的期待。
蔡英文政府常自吹自擂说台美关系是前所未有的好,但听多了也就没啥稀奇。人民想要看到的是台美之间有什么实质的进展。
这次,拜登新政府上任,民进党党政高层也许怕牛皮吹破都以不具名方式放话,表示蔡政府在美国国安团队都「朝中有人好办事」。他们列举候位国务卿布林肯、国安顾问苏利文、印太战略协调总监坎伯都与台湾关系密切。
因此,他们表示美中大格局不会「重设」(reset)、台美关系只会更好,以及台湾战略地位会进一步提升。好像拜登一上台,从此就诸事大吉,台湾就稳若磐石,安如中央山脉。
有意思的是,在拜登国安团队正准备对川普两岸政策进行相当大幅调整之际,民进党政府高层人士却仍未换脑袋,仍活在「联美制中」或「靠美反中」的世界。
台湾蔡政府如仍在美中之间存有「依美抗中」的冷战思维,则台湾可能会因两岸关系无法改善而一直是《跨太平洋伙伴全面进步协议》(CPTPP)的门外汉。即使美中关系有朝一日稍有改善,两岸关系恐怕仍然剑拔弩张,在国际场合孤立无援,连美国也爱莫能助。(作者为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授)