奔腾思潮:翁履中》不与美复交的真相

(图/翻摄自蔡英文推特)

美国威斯康辛州众议员蒂芬尼(Tom Tiffany)9月中提出国会共同决议案,要求美国政府考虑与中华民国复交,而美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)也与中华民国驻纽约代表处长共进午餐,表示愿意支持台湾参与联合国相关组织。虽然国会的共同决议案以及外交午餐会,都是展现对台湾的支持,但是,在美方正与中国大陆对抗之际,任何没有白纸黑字友谊进展,甚至是政治人物善意提出的理想目标,都只能视为政治操作而不是外交突破。美国政界牵动台海安全的一举一动,都不能视为玩笑。

如果不是外交部吴钊燮亲自透过媒体专访,公开表示无意推动台美建交,恐怕有许多台湾民众,一听到有人说台美建交机会不大,就会把对方扣上亲中的大帽子。蔡英文总统上任以来,带领台湾采取亲美抗中路线,不但积极购买美方想要出售军备,甚至不惜打脸民进党过去的论述,冒着被批判的风险也要开放美国瘦肉精猪肉,无非就是希望要争取台湾与美国,能朝向正常外交关系终极目标前进。也因为让民众相信在台美关系史上最佳的情况下,只要做出让步,美国就可能愿意与台湾签订贸易协议,甚至以「战略清晰」取代传统的「战略模糊」,更明确的表示愿意出兵守护台湾民主,所以台湾民众才会考虑吞下不公平的对待。

然而,当外交部宣布台湾对美国外交工作的目标不是建交,也没保证能取得白纸黑字的明确出兵防卫承诺,就算是立场不同的支持者,只要在乎台湾的利益,都应该要问政府,台湾对美国外交工作的终极目标到底是什么?如果只是为了营造口惠而实不至的正面气氛,台湾掏出的血汗钱是在守护谁的利益?

事实上,近期两岸关系紧张情势升温,美国智库学者们对台海情势进行多方论述,其中许多向来支持台湾的学者,都发言要求台湾应该先做好自我防御的准备。值得注意的是,台湾每年都支持赞助的战略及国际关系学会(CSIS)亚太事务专家,也是一直力挺台湾的葛来仪,在中国军机频频绕台之时,接受德国媒体访问,并且与其他学者一起在美国外交政策期刊上,公开向支持美国抛弃「战略模糊」的美国外交关系委员会主席哈斯提出反对意见,强调美国不能放弃「战略模糊」,也不能无条件支持台湾。另外,乔治梅森大学战略安全中心副主任亨泽克笔者,近日也在美国国家安全领域知名期刊「岩上战争」上发表研究,从智库角度对美国应该要求台湾作出的准备进行分析,归纳出美国未来对台湾的支持,必然会建立在要求台湾强化国防先决条件之上。

根据《远见》杂志最新调查显示,高达57.5%的台湾民众,深信美国会在两岸发生冲突派兵协防台湾。可是,对照美国智库学者们的「条件式协防」说法,就知道台湾民众对于美国支持台湾的想像,真的都被包围在台美关系史上最佳的美好氛围之中。当然,向美国靠拢的外交策略有其道理,但是国际现实却让台湾很难以「与美国建立正常外交关系」为目标,政府也不会不知道美国对台湾的协防,必须会要求台湾先付出代价。只是,这样的实话,在台湾却成了不能说的真相。有着广大抗中民意支持,外交部长或许可以讽刺在野党可能会要他向中国宣战,问题是,川普为了选举,让台湾陷入紧张的冲突边缘,对于这个美国玩笑,背负台湾人民身家安全责任的政府,真能摸着良心笑着面对?

(作者为美国德州Sam Houston州立大学政治系助理教授)