别替箝制言论开巧门
言论自由是台湾民主的基石,也是普世价值。可惜的是:民进党一党独大后,竟为确保长期统治,违法打压在野党,并透过证照换发等程序企图影响媒体,令人匪夷所思!
以「言论自由」为例,箝制手法包括禁止国人悬挂或挥舞五星旗等。没想到法务部就此早有回应,认为此类提案「与宪法保障人民言论自由」意旨不符。
又以政媒关系为例,NCC正在审议新闻台换照案,却首开先河,决议为中天新闻台召开听证会。虽然NCC解释,这是希望审查程序更完备,并且没有任何预设立场。但外界已有质疑,是不是未来NCC真会一视同仁,所有新闻台的申请或换照都要开公开的听证会?类似的程序会不会失控,反而变成政治性审查或社会公审?
众所周知,媒体向来是社会第四权,对监督施政有着庄严的社会责任。媒体或新闻台自然不为当政者所喜。长期以来,中天新闻台的监督炮火相当猛烈,当然更是首当其冲,也被外界视为指标性案例。
只是,根据当初的立法精神,主管机关NCC之所以为独立机关,就是希望政府的行政部门干预媒体行为能够尽可能降低,确保公正的专业立场,以保障「言论自由」与「新闻自由」,才有助民主社会与言论市场的多元发展。
因此,行政机关实不宜动辄以国家安全、公共秩序或善良风俗等为由干预媒体,更不应未审先判,以「反红媒」的旗帜,将换照案抹上浓浓的政治色彩。
否则,不啻为箝制言论开了一扇巧门,也导致寒蝉效应在好不容易建立的民主自由社会蔓延,让「言论自由」往恶性螺旋的一方慢慢消亡!
尤其目前民进党一党独大,行政立法一把抓,几乎可以说掌控了所有的独立机关。加上善于经营媒体关系与网络行销,透过各种行政资源的运作,早已让人担忧台湾媒体的第四权功能,也就是对当权者的监督制衡,会遭到严重的削弱,不但言论尺度或者是新闻会面临自我审查,甚至反过来监督小党,监督在野阵营,这其实是民主政治的一种倒退,更是台湾面临的民主宪政危机,需要有识之士警觉这个不利的趋势。
其实,新闻台内控机制失灵与否,本有专业的判准;社会与市场也自有公断。如有危及国安问题,也有法律可以直接规范、制裁,这正是独立机关专业行使职权的重要时刻,真不需要有太多政治啦啦队来压制媒体批评的空间。
何况,政府干预的尺度究应如何拿捏?因为稍有不慎,就会逾越分寸,形成对言论与社会监督力量的打压。要知道,任何政治挂帅或意识型态的大动作都无助台湾发展,箝制「言论自由」与人民基本权利更无助于国人的团结及国家永续发展!