财划法修正先冲击明年度总预算?政院坦言恐须重新编列
行政院上午举行「行政院针对立法院三读财政收支划分法版本说明记者会」,行政院发言人李慧芝、财政部长庄翠云、行政院主计总处主计长陈淑姿出席。(行政院提供)
立法院日前三读通过财政收支划分法部分条文,行政院今上午举行记者会,强调财划法修正并未搭配事权修法,造成中央与地方财政分配问题,且修法并未订定生效日期,照规定公告后3天生效,将冲击明年度中央政府总预算,甚至可能需要重新编列。
行政院上午举行「行政院针对立法院三读财政收支划分法版本说明记者会」,行政院发言人李慧芝、财政部长庄翠云、行政院主计总处主计长陈淑姿出席。
李慧芝表示,很遗憾在野党未经充分讨论,取得沟通与共识之前,便仓促完成修法,按地制法规定,社福、教育文化、警政、水力、交通等地方自治事项应由地方自有财源优先编列预算支应,但地方政府筹措财源能力不同。
李慧芝指出,所以,中央政府长年一直帮财政能力不佳的县市政府减轻负担,透过一般性补助款、各部会计划型补助款、前瞻基础建设计划等,帮助地方强化公托、教育、照顾、医疗等各面向社会投资与建设。
李慧芝表示,这些年来地方政府已开始转为賸余,长短期债务已减少,这是为何之前行政院长卓荣泰提到现行财划法是行政院最有把握执行版本,这些年来政府听到修正财划法呼声,但凝聚共识需要时程,政院一直跟各界开会,不幸的是,未取得共识前,在野党就强行修法。
李慧芝强调,这次修法没有设定生效日期,总统一旦公布的话,3天内就会生效,明年度总预算会受到严重冲击,可能甚至需要重新编列。
陈淑姿也透露,明年度中央政府总预算已经在审查中,新法生效后,该如何因应新法处理预算分配,或加以修正,主计总处还在研究中。根据了解,不排除使用追加减预算方式调整。
针对三大争议法案三读过关,对行政院施政产生影响,外界关注府院如何因应,包括是否会提出覆议、不副署,或是不公告等救济方式。李慧芝强调,行政院尚未收到三读后的条文,相关因应措施都在评估中,会寻求以合宪的方式及宪政程序完成救济,也期待明天大法官人事同意权审查顺利。