「超级玛利欧」示警:欧盟过度依赖美国军火

2024年9月9日,欧洲央行前行长德拉吉于在比利时布鲁塞尔出席关于欧盟竞争力和建议报告的新闻发布会。(路透社)

义大利前总理、欧洲央行前行长德拉吉(Mario Draghi)为欧盟执委会撰写的一份关于欧盟竞争力的报告指出,欧盟国家过度依赖国外武器,尤其是美国产品,并且未能在联合军事计划上投入足够资金。报告显示,27个成员国中,有近66%的防御装备订单来自美国,而对欧洲自身的研究与发展投资远低于美国。

德拉吉因在2011年担任欧洲央行行长时解决了欧元区债务危机,而有了「超级马里奥」(Super Mario)之称。他于报告内谈到,欧洲未能有效利用集体资源来现代化武装力量。与美国相比,欧盟在国防研发上的投入明显不足。2022年至2023年期间,欧盟国防研发的支出仅为107亿欧元(约新台币3800亿元),约占总支出的4.5%,而美国同期的国防研发支出高达1400亿美元(近新台币4.5兆)占总支出的16%。

德拉吉报告批评了欧盟未能有效整合其国防企业,导致各国国防工业难以达到规模效应。2022年,欧盟的国防订单中有63%来自美国公司,15%来自非欧盟供应商,这进一步削弱了欧洲自身的国防能力。该报告发布之际,欧盟仍在努力寻找足够的武器和弹药,以帮助乌克兰抵御俄罗斯,以及再启动欧洲的国防工业。

北约盟国自2014年俄罗斯并吞克里米亚以来,已逐步增加国防支出,目标是将每个国家的国防预算提升至至少占国内生产总值的2%虽然管美国前总统川普曾威胁不会保护未达标的国家,但到2023年底,北约32个成员国中将有23个达到这一目标,这些增加的国防支出主要用于购买新装备及国防研发。

报告还强调,欧盟在军备采购上缺乏统一性,导致供应混乱。例如,当乌克兰要求提供火砲时,欧盟国家提供了10种不同型号的榴弹砲,且部分使用不同口径的炮弹,造成后勤困难。做为对照,A-330多功能加油机是欧盟国家共同开发的,这使得资源可以集中运用,并分担操作和维护成本。