超级玛利欧解救义大利

超级玛利欧解救义大利图╱路透

欧洲央行总裁德拉吉背负众望接任义大利总理,还未提出明确政策已赢得政坛广大支持,但分析师认为要在短期内化解义大利经济结构问题不易。

■By ensuring wide political backing and a diverse team, Draghi has already improved the outlook for Italy.

有「超级玛利欧」封号的前欧洲央行总裁德拉吉(Mario Draghi),2月13日宣誓就职义大利总理并公布重要内阁名单,除了前央行副总裁法兰克(Daniele Franco)接任财政部长之外,还延揽Vodafone电信集团前执行长克劳(Vittorio Colao)担任数位转型与技术创新部长

这个充满技术官僚新内阁意外获得外界支持。UniCredit首席经济学尼尔森(Erik Nielsen)表示:「这是最好的结果,比我预期的更好,因为新内阁带来稳定且可靠的政府。」

化解欧债危机 战功彪炳

事实上,外界在13日德拉吉就职前对新阁员名单一无所知,但从各界早已看好德拉吉有能力解救义大利脱离疫情造成的经济困境,只因德拉吉当年担任欧洲央行总裁期间成功化解欧债危机。

2月初以来义大利股市涨幅逾7%,UniCredit报告也指出义大利公债买气升温,因为投资人看好德拉吉上任后将更有效运用新一代欧盟复苏计划(NGEU)的资金,推动义大利经济结构性改革并加速国内疫苗接种计划。

巴克莱银行也看好义大利经济在今年下半加速成长,并在近日报告中表示德拉吉接任义大利总理「大力扭转义大利政局」。

今年73岁的德拉吉是麻省理工学院经济学博士,最初在义大利担任经济学者,后来又在世界银行高盛等大型机构任职,也曾在义大利央行及财政部担任高层,但他最受人敬重的资历仍是2011至2019年担任欧洲央行总裁。这段期间欧元国接连爆发债务危机,但在德拉吉坐镇指挥之下终于脱离险境,让欧元免于瓦解。

美国财政部长叶伦在2019年受访时曾表示:「我对德拉吉的表现给予满分。当年他『不计一切』对抗欧债危机的作为将留名青史,成为全球央行最重大的一次干预行动。当初若他没这么做,很难想像今日会变成什么样子。」

政坛罕见团结一致

长久以来义大利各地政治立场分裂、多党林立,导致政治局势动荡不安,尤其在2018年大选后北方联盟(Lega)及五星运动两大民粹势力崛起,更让义大利政坛陷入多方拉锯战。然而,德拉吉却在短短一周内说服极右派以外的国会党团支持他担任总理,原因是他提出的政见满足多数政党诉求,例如北方联盟为首的中间倾右政党支持调降所得税,中间倾左政党则支持投资教育及再生能源。

不只义大利政坛罕见地一致支持德拉吉上任,就连民众也一片叫好。最新民调显示60%的义大利人支持德拉吉接任总理。但义大利即将在2023年举行大选,纵使德拉吉拥有再多经验与声望,要在短短两年内扭转乾坤仍是极大考验

义大利经济存在的结构性问题包括繁重税负、官僚腐败、法院程序冗长教育体制过时及基础建设不足等弊端。德拉吉只有两年任期,且没有专属政党做为强力后盾,恐怕得谨慎思考政策优先顺序才能维持眼前政坛的团结气氛

德拉吉至今未对义大利提出明确经济政策,仅在去年表示义大利必须将欧盟复苏基金用在长期经济发展的相关投资,而非兑现短期政治支票,否则义大利公共负债只会愈滚愈大。目前义大利公共负债2.6兆欧元,占国内生产毛额(GDP)比重高达160%。

德拉吉表示:「义大利政府唯有投资人力资本及生产、研发相关的基础建设,债权机构才能接受公共负债增加。」