「大到不能倒」银行资本要求严格 惠誉估尚需近500亿资金
▲金管会对于DSIBs银行有严格的资本要求。（图／记者纪佳妘摄）
金管会公布5家「大到不能倒」银行名单，又为国内系统性重要银行(DSIBs)，包括中信银、国泰世华银、北富银、兆丰银与合库银，并且要求这些银行要有更强的资本。惠誉信评预估，包含合作金库以及国泰世华银各别还需要350亿元以及130亿元的额外资金，两家银行仍可达成目标。
惠誉信评表示，台湾对于DSIBs的额外资本适足要求远高于亚太地区的银行体系，对银行业的信用体质有正面的影响。在金管会公布的DSIBs，其中三家已在今（2019）年第一季达到了额外的资本适足要求中国信托、台北富邦以及兆丰国际商银，而惠誉估计合作金库与国泰世华将各需要额外的资本新台币350亿元与130亿元，预期合作金库将在2020至2023年过渡期间透过政府的支援达成要求，而国泰世华则可透过自身强劲的资本生成能力与放缓资产成长以达成目标。
台湾对DSIBs的额外资本适足要求为风险性加权资产的4%，包含2%的法定「缓冲资本」以及2%的「内部管理」资本。其中内部管理资本并非强制性的，但若银行没有达到此要求，其业务申请将受到限制。
这4%的额外资本适足要求代表台湾的DSIBs必须达到11%的普通股权益资本比率、12.5%的第一类资本比率以及14.5%的资本适足率。尽管相对其他亚太地区已开发市场而言，台湾DSIBs占整体银行体系的存款较小，但台湾在额外的资本适足要求反而较高，尤其相较其他亚太地区已开发市场的房贷风险权数为10%-30%，台湾银行的房贷风险权数为较高的50%。
对「大到不能倒」银行严格要求 银行并购更为困难
金管会也宣布DSIBs须配合更严格的监理要求，包括每年需提交未来2年的压力测试，以及发生资本不足等情况时之应变措施。由于DSIBs受到较高的资本适足要求，银行可能较不易追求并购机会，惠誉因而认为台湾的银行业将持续高度分散。由于工会与政治等因素，有关大型公股银行的并购一直较为困难。