【大选有漏洞4】票袋破损没弥封　监院直指「投假票」

中选会去年取消「开票前宣布领票人数」的规定，可能造成冒领空白选票或灌票。（图／报系资料库）

根据《防范选举人重复投票或冒领选举票办法》规定，为了防止有人一次领取多张选票，选民未带印章时，虽然可以按压指印领票，但要有主任管理员及主任监察员二人同时盖章证明。不过，仉桂美指出，去年底的九合一大选中，光是台北市就出现约一万件「用指印领票，却没有两个见证章」的案例；另根据监察院调查，还有「票袋破损、未弥封、弥封处未盖骑缝章或有开拆痕迹」等问题。

此外，本刊调查，监察院的纠正报告中还明白指出，去年九合一大选中，怀疑有「内部人员」在送交选举人名册、投开票速报表及实体选票期间，「在路上」自行以盖指印方式，在剩余空白选票上圈选特定候选人，再把选票放入有效票袋；也有「内部人员」将有效票改成无效票，并窜改投开票速报表上的得票数字，种种公然舞弊的恶行完全无视王法。

仉桂美更指出，《投开票所工作人员手册》原本规定，当投票结束、准备开票前，选务人员必须向现场所有人，宣布该投开票所的领票人数，中选会却在去年九合一大选前删除了相关规定。「原本这个规定是为了防止舞弊，中选会竟未经委员会开会同意，就迳自修改这么重要的规范，实在令人匪夷所思。」

监委仉桂美指出，选务工作中有很多可疑的漏洞，有待检调单位深入追查，还原事件全貌。（图／黄耀征摄）

最后，仉桂美谈起聘用临时人力负责选务工作的问题。理论上，选举事务应由中选会及各地选委会负责，不过，由于投开票期间需要大量人手，目前只好由各地方政府民政局及行政区首长调派人力，并聘用大量的临时雇员从事敏感的选务工作。

对此，仉桂美坦言，目前选务工作有二分之一的人员由非公务员担任，不免令人忧心这些人的素质与操守，「公务人员比较有法制观念，法律也对公职人员规范较严。」仉桂美呼吁，中选会及各地选委会应该尽快针对监察院的纠正案做出改善，否则明年大选可能会出现问题。