独／郭芳煜完整谈砍7天假历史 劳团批：修法倒退15年
文／陶本和
劳动部长郭芳煜接受《ETtoday东森新闻云》独家专访时，完整说明拿掉「7天假」的来龙去脉，还原15年前制度改变的配套过程。不过这样的说法，被劳团批评是倒退15年，台湾高等教育产业工会组织部主任林柏仪也不买帐，认为要900万劳工比照60万公务员，放假一致的说法根本是找理由欺负劳工。
对于砍7天假的争议，劳动部长郭芳煜接受《ETtoday东森新闻云》独家专访时表示，对于外界用「砍」、「删」等字眼来谈7天假，自己身为劳动部、劳委会资深人员，认为不太正确，整件事情应该回归到民国90年，也就是15年前，公务人员周休二日的修法过程，「还原这个历史之后，就可以了解制度的改变过程中合理的配套」。
郭芳煜说，当年公务人员周休二日，配套要将19天的国定假日减少7天，改成只纪念不放假，就整体工时设计，劳工也应该要跟公务员一样，也就是每2周80小时工时，但最后没有达成这项目标，反而是变成每2周84小时。为此，当时是如何处理零碎出来的4小时问题？郭芳煜说，只好在细则当中保留原本的7天假。
郭芳煜表示，劳工之所以会比公务员多出这七天假，是有这个历史背景的；因此，今天已经变成一周40小时的工时，这个时候就可以将7天拿掉了。
若真的砍了7天，到底谁被砍假？郭芳煜拿出统计数据表示，在1月1日以前，有35%劳工一周工作6天，没有加班费，但是有19天的假，这些人在修法通过后，礼拜六可以不用上班，这样少了13个工作天，就算要上班还可以拿到2.7倍的加班费，只是19天国定假日改成12天，如此计算下来，整体还少了6天上班。
不过，对于劳动部长的说法，引起劳方的反弹，认为如果以进步立法或修法的角度来思考，如今拿掉7天假的思维逻辑，其实是倒退回15年前。林柏仪更表示，在当时的历史背景，公务员当时被砍了7天假，这和劳工是不是要砍7天假并没有关连；简单说，是今天要去适用15年前的配套，谈细一点，单周下降2小时的工时并非每一位劳工都受到影响，只有那些本来工作时间在40到42小时的才会有影响。
林柏仪坦言，自己有非常多理由不接受郭芳煜的逻辑，劳工的放假状况跟公务人员有很多不同，无论国定假日、特休、病假、台风假等，今天只选择劳工最多的国定假日，要900万劳工比照60万公务员毫无道理。
对于总统跟劳动部长皆说全国放假要一致的说法，林柏仪指出，劳工跟公务员的状况不同，15年前公务员砍7天假，当时也认为不应该，所有的公务员都是每周44小时工时，礼拜六要上半天，所以才降为40小时工时时，因此才砍掉7天假，如今劳工要比照15年前公务员砍7天假，这个说法并不通。
在蔡英文选前政见中强调降低总工时方面，林柏仪说，依照台湾现在劳工工时在世界上过长的状况，今天7天假被砍，只会让长工时问题更严重。
他拿出数据指出，有6成的人约定工时是每周40小时，只有4成的人是超过每周40小时的工时，也就是说，法令的实施，能够降低工时的对象只占不到4成的劳工，现在却要以不到4成的劳工会降低工时为由，把所有的劳工砍7天国定假日，导致6成原本就每周40小时工时的劳工绝对受损，然后那4成的劳工的国定假日减少，总工时也不会下降。
林柏仪举竹科的科技业为例，许多都是8小时轮班，周休2日，国定假日还是19天，不过7天假列为「弹性休假」；意思是，这7天还是要出勤，但可列为年假，排在其他天休。
高教工会有做研究计算，法定工时单周下降2小时，实际工时根据官方统计算，只下降了0.38小时，然而国定假日砍掉7天，年工时增加56小时，除以一年52周，等于一周增加1.08小时，一来一往，每周实际下降只有0.38小时的工时，再砍7天假，结果最后增加每周0.7小时的工时，这种配套只会让工时不减反增。