独家》风电国产化松绑争议有解？传3-1不变、3-2新增样态松绑

供应链业者纷将923国产化松绑会议，形容为「923国产化之乱」，据了解，经济委员会立委坦言收到不少陈情书，台厂个个忧心国产化政策轻易改变，不但违反信赖保护原则，业者数十、甚至百余亿投资恐一夕化为泡影。

本土风电台厂包括世纪钢、华新丽华、洲巨风电、东方风能等，为了生存之战，兵分多路写信陈情给行政院，甚至透过公协会及各种管道反映，不仅如此，二家欧商沃旭及CIP也都跳脚，反弹经济部不该朝令夕改。外传业者已惊动府院高层，指示经济部应妥慎处理相关政策，外界盛传3-1期不会有任何松绑。

知情人士表示，经长郭智辉23日在传达并网优先松绑国产化讯息时，曾提及过去签署行政契约的法律规定不变，亦即3-1期应会遵守既有法律规定精神，既有行政契约的「白纸黑字」，不会任意改变。

亦即3-1期原本就有规定：取得国内无产制证明才能申请进口，这部分会依规定执行。另，经济部先前也有放宽的样态，包括在地供应链造成成本争议，或开发商因在地供应链造成产能不足等，都可申请放宽国产化承诺。

相关人士不讳言「风电3-2期本来就要开放」，经济部会就一、欧盟谈判兼顾自由贸易规则，二、尽早拿到绿电愈好，三、就国内既定产业原本法律规则不要变动等三大原则下，去考量国产化松绑的做法。

据悉，经济部7月接获欧盟要求就风电国产化咨商时，曾为因应欧盟咨商，检讨3-2期国产化松绑可行性，但前提一定会符合法律规定，以免被指「图利」。至于二家欧商CIP及沃旭针对3-1、3-2期坚持应维持原本国产化承诺，与欧盟态度并不一致，这些会向欧盟反映。

经济部产发署已拟妥不可抗力及不可归责样态草案，近日内就会公告上网。知情人士说，过去产发署就品质、价格、交货期来审查，但现在是以交货期为最优先。样态包括品质辅导无法达标，交货期无法配合并网期程，价格较国外高昂显不合理等，业者需提出报价单需求规格书等文件申请。

也就是说，未来3-2期会以并网时间点作为审查重点，会有供应链「来不及」生产配合并网期程的新样态，只要开发商提出交货期程、生产规格及需求等证明文件，就可申请放宽国产化承诺。官员说，3-2选商过程就有不可抗力或不可归责规范，国产化是采加分制，未来样态会订得更明确化，采通案原则，以「如期并网」为必要条件，进行个案审查。