堵住媒体嘴巴的法案
「为了保护受害者!」韩国执政党以改革之名向媒体挥大刀,将立法要求媒体在更正时,必须要用同样时段、同样版面、篇幅、同样大小的标题进行,这样的法案内容,已在韩国政界、媒体界引发争论。
■The bills include proposals to triple damage liabilities if a news outlet is found guilty of defamation with fake news, and mandate portal sites to remove false information. The guidelines to the act are ambiguous and could infringe on the Constitutional right of freedom of speech.
韩国执政党对准媒体挥动「改革」大刀!国会将在2月17日~3月17日召开临时会。共同民主党代表李洛渊2月3日在党最高委员会上宣誓,在临时会中,「将毫不动摇展开对媒体的『改革』!」
而所谓的媒体改革,就是要临时会中主导、并通过多项有关媒体的法案。
其实,推出有关媒体的法案,是国会的职权,但是李洛渊以党魁身分宣誓的动作,被在野党视为是以「改革」之名行对媒体进行政治打压,目的是为了堵住媒体的嘴。
法案将抵触言论自由权
韩国传播与政治学者也都认为,执政党推出的相关法案一旦通过,将侵犯宪法保障的言论自由权。
在野党及传播、政治学者会对执政党推出的媒体改革法案有如此强烈的反应,主要是因为李洛渊将「恶意新闻报导和虚假新闻」冠上是「反社会犯罪」行为。
况且,2021年4月中国会即将改选,在任期不到一个月的时间想要以优势人数强行推动有关媒体的法案,在野党质疑是,为了选举不惜挥大刀来堵住媒体发布对政策不利的报导。
然而,让传播、政治学者及媒体感到错愕与反弹的是法案内容。执政党在媒体「改革」上的重中之重是媒体「更正」的部分,因此临时会中首推《媒体仲裁法》修正案。
《媒体仲裁法》修正案中,明订媒体在进行更正是必须用同样时段、篇幅、同样大小的标题,对原报导内容进行更正。也就是说,如果是报章杂志有篇报导用了报纸一整个版进行报导,那么更正时也必须用同样一整版,在同一个版面上进行更正。如果是电视新闻节目,是用了两条一分半钟的报导,那么在更正时也需要用总共3分钟的时间进行更正。
法案内容中,对广播、网路平台有所规范,如果网路平台发布虚假新闻诽谤,受害者可要求三倍的惩罚性赔偿,并可要求网站平台删除所有信息。
韩国政治学者直言,这样的法案内容将侵犯宪法保障的言论自由权,传播学者则认为,法案过度限制了媒体和用户的权利。
学者批评过度限制媒体
传播学者进一步指出,电视新闻节目一般不会在一开始时发布更正内容,如果强制媒体用同样的篇幅进行更正,容易过度限制媒体的编辑和节目编制权,而对观众而言是否真的有必要重新观看一遍篇幅相同的更正报导,也是个问题。
不少传播学者都认为,现行制度已经对电视、广播节目进行两次的审查,早已大大的束缚了媒体,现在又要对带有批判性质的网路平台下手,「这法案问题很大!」
然而,执政党则以为了保护国民权利及名誉维护、社会稳定、增进信任,「我们必须采取最低限度的措施。」执政党认为,现实中大部分更正报导内容都非常短,而且所使用的标题字都很小,「一般读者都很难看到。」所以,透过立法后要求媒体在同样的版面、篇幅进行更正,「是为了保护受害者。」只是到底是为保护受害者,还是为堵住媒体的嘴?恐怕还没得出结论,就会先陷入政治角力与舆论战。