菲律宾民答那峨公投 决定是否成立「国中国」穆斯林自治区
▲莫洛伊斯兰解放阵线主席易卜拉欣（Al Haj Murad Ebrahim）前往投票。（图／路透）
菲律宾南部民答那峨穆斯林自治区（ARMM）、可塔巴托市（Cotabato City）和伊萨贝拉市（Isabela City）21日举办第一阶段的公投，决定是否同意成立「穆斯林民答那峨莫洛国自治区」（BARMM）。公投结果预计25日揭晓，若通过将由莫洛国自治区取代目前的穆斯林自治区，专家认为，在现有自治区居民的支持下，第1阶段公投应可顺利过关。
此次公投源自于菲律宾政府和穆斯林分离组织「莫洛伊斯兰解放阵线」（MILF）2012年签署的和平协议，总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）2018年7月促成国会通过「莫洛国组织法」（BOL）法案，在民答那峨设立莫洛国自治区。莫洛伊斯兰解放阵线是菲律宾势力最大的分离组织，估计有1万2000名武装成员。政府与MILF之间的武装冲突长达40年，先后造成逾15万人丧生。双方断断续续进行近20年的谈判，当年协议同意在民答那峨岛设立「莫洛国」政治实体，实现穆斯林少数民族自治的渴望，换取MILF解除武装。
这次公投情况仍旧激烈，各个投票所发生许多冲突，可塔巴托市市长萨雅迪（Cynthia Sayadi）在电视采访中说，有武装分子在投票所外恐吓民众，还有选务人员也因接到恐吓性的简讯而不敢到投票所执勤。目前预计在25日公布第1阶段投票结果，第2阶段公投将于2月6日开始，由北兰佬省（Lanao del Norte）和北可塔巴托省（North Cotabato）的部分城镇决定是否加入莫洛国自治区。
菲律宾9000万人口当中，约有5%至9%是穆斯林，多集中于南部的民答那峨岛。穆斯林自治区成立于1989年，目前范围涵盖民答那峨岛上的5省，面积约2万6749.9平方公里，由约430万名居民投票选出总督治理。