廢止義務役1年役期公投提案 中選會舉行聽證

由领衔人季节提出的「废止义务役1年役期」公投提案，中选会今天举行听证。义务役示意图。中央社

由领衔人季节提出的「废止义务役1年役期」公投提案，中选会今天举行听证。季节说，本案属重大政策复决，不涉及修法，若公投通过只会撤销公告，回到全面停止征集1年期义务役情况。

季节在去年12月8日领衔提出「您是否同意，废止2022年12月29日国防部宣布『将民国94年次（含）以后出生之役男义务役役期延长为1年』之公告？」全国性公民投票提案，中央选举委员会在今年1月的委员会议中，审议后认定有举行听证必要，厘清相关争点。

中选会上午举行听证会，季节表示，中选会提出7点应办听证的理由，他认为只有两点要修改，其他都属公投提案方的陈述自由。他说，当时延长兵役时没涉及修法，只有政府做成公告，纵使公投案通过后，又怎么会涉及法律的复决。

季节指出，若延长兵役的公告被撤销后，只会回到总统蔡英文任内实施过的制度，全面停止征集1年期义务役的情况，本案很明显是重大政策复决，通过后不涉及任何修法。至于中选会认为主文中提到「阴谋」两字有负面意涵，但过去公投理由书也带有主观看法、各自陈述。

与会的国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云说，役期增加主要是为维持足够兵役规模、员额，属人事权部分，依公投法规定「人事」是不能公投的。据宪法法庭119号裁决，人事权为行政权不可分割的核心权力，且军人属广义公务员，可见这是国防部为满足国家安全需要所需的员额。

台北教育大学教育经营与管理学系助理教授吕理翔表示，他认为这个提案符合政策复决的概念，而不是法律复决，因为提案中并未对兵役法有所争执。兵役法第34条授予主管机关就调配军事人力有裁量权限，主管机关如何选择兵役制度，完全受政策影响，这个公投本身是有意义的。

国防部资源规划司代表指出，回复1年役期国防部考虑全球战略环境、区域安全挑战之外，也从台澎防卫作战未来作战模式，盘点国军各种战力组成，审慎评估所需兵役规模、结构，以及后续战术战法、武器装备后，经过缜密评估，订定一系列国防兴革措施，役期调整是其中一项。

内政部代表表示，公投主文是写94年后义务役「延长」为1年，但公告中都是写「回复」为役期1年，役期都没变，兵役法规定也还是1年。内政部是配合兵役征集事项，尊重国防部相关意见。

听证会结束前，会议主持人、中选会委员黄秀端说，依照行政程序法第64条第4项规定，这次听证纪录，指定于3月26日下午2时至5时在中选会阅览室供陈述或发问人阅览，并签名或盖章。