廢止義務役1年役期公投提案 中選會5月14日再辦聽證

中选会公告指出,由领衔人季节提出的「废止义务役1年役期」公投提案,3月15日举行听证后,5月14日将再次举行听证,以厘清本案是否属公投法规定所称「人事」事项,而不得作为公投提案。

季节在去年12月8日领衔提出「您是否同意,废止2022年12月29日国防部宣布『将民国94年次(含)以后出生之役男义务役役期延长为1年』之公告?」全国性公民投票提案。

该提案在3月15日已举行听证,议题包括本案是否适用公民投票法中所称「重大政策之复决」。季节说明,延长兵役的公告被撤销后,只会回到总统蔡英文任内实施过的制度,全面停止征集1年期义务役的情况,本案很明显是重大政策复决,通过后不涉及任何修法。

当时参与听证的国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云指出,役期增加主要是为维持足够兵役规模、员额,属人事权部分,依公投法规定「人事」是不能公投的;据宪法法庭119号裁决,人事权为行政权不可分割的核心权力,且军人属广义公务员,可见这是国防部为满足国家安全需要所需的员额。

据中选会公告,5月14日上午将就本案再次举行听证,邀领衔人季节、政府机关、学者专家及有关单位出席,议题包括本案是否属公民投票法规定所称的「人事」事项,而不得作为公投提案。

中选会强调,公投法规定人事事项涉及政府运作及管理执行,为维持文官系统的完整性及安定性,不宜由人民行使公投。人事相关主管机关则认为,公务人员从考选、任用、俸给、铨叙、退休、抚恤等,都属人事行政范围。

中选会说明,人事事项不得作为公投提案,是否仅限于文官系统,而有意排除非文官系统的人事事项,有待厘清。国防部的公告涉及兵额及兵源状况,是否属公投法规定的「人事」事项适用范围,也有厘清的必要。

中选会提到,听证议题还有本案是否属公投法规定所称的「重大政策之复决」,有厘清的必要。本案将开放旁听,以20人为限,可在会前半小时到会场楼下大厅办理登记。

义务役役期从今年起恢复为1年,民国94年次以后替代役体位役男役期也恢复为1年。