港确诊者搜寻成本逾四千万 武汉数十万外援进驻 喊封城和普筛容易？
● 吴昆玉／前亲民党文宣部副主任、专栏作家
疫情紧绷，封城与普筛声浪又起，近日民调显示，高达82%以上民众支持封城，72%以上支持普筛。
那我们就以算式取代故事，帮大家算一下这笔帐，看看要办成这两件事，到底需要多少的成本与准备？
先讲比较简单的普筛，纯粹是成本效益问题。去（2020）年吵普筛时，卫福部已经算过，要做到全台2,300万人普筛，1人费用200元，大约要花46亿，但准确度低。
如果做准确度较高的PCR检测，1人3千，就需要690亿元费用。
普筛真有那么神？
去年疫情初起，香港、韩国、新加坡都做过普筛，香港筛检率约达9成。但上半年普筛后，又遭逢各类变种病毒侵袭，香港、新加坡都曾开了又封，封了又开。
▲香港虽有新冠病毒高筛检率，但所费不赀，更受到议员骂翻。（图／路透社）
去年9月，在中国大陆全力支援下，香港又做了一次PCR核酸检测普筛，大陆派出579名核酸检测员到港协助化验，14天内，总计检测178万3千人，共发现32名隐形患者（有病毒但无病征），找到10名感染者，合计42人确诊。
所有大陆方面费用由大陆负担外，香港政府仍支出了5.3亿港元，约合20亿台币，平均每位确诊者的搜寻成本约4,762万台币，被议员骂翻。
这就是为什么卫福部没事时不肯普筛，出现社区传染才划定周边区域扩大筛检的原因。我们不是大陆土豪，为了政治任务不惜血本。
在民主社会做CP值这么低的事，铁定被立委干谯到翻，甚至移送法办。
出现社区感染再扩大筛检，找出潜在感染者，谁也没话说，这才是有限资源下的合理办法。
民众支持「封城」？怎么封法？
讲到「封城」，草民更是蒙了。
如果照去年武汉封城封省标准，北北基桃宜五个重灾城市全部封掉，代表户籍在此的970万人，实际上可能还要加个200万户籍在中南部的流动人口，总计约1,200万人要被封在家里不准出门。
请问，这1,200万人一日三餐要如何供餐供食？政府要每餐送1,200万个便当吗？
▲便当。（图／取自免费图库Pexels）
去年武汉封城时，老共的口号是「一方有难，八方驰援」，从附近军区调集解放军所有后勤单位及民车、专列火车，每天以数十万吨规模向武汉输送民生必需物资。
大批军队、武警进驻，维持街道净空与拦检。各省医护组织志愿队进入武汉挺住医疗系统，其外援规模恐怕也不下数十万人。
在「封城」令下，各省市也就地封锁，上海朋友便见过江西来的车子在高速路上当场被赶回去，敢呛声的先给一顿爆打。
居住小区及街道委员会把守住宅，军警在街道站岗巡逻，需要物资发讯息由小区管委代买，或外送到小区门口代收。
许多人因医疗系统排挤，封在家中无法就医，或根本是确诊居家隔离后由轻转重，挂掉直接抬去烧掉，无法确诊，也无从统计。
▲武汉封城后，民众禁止随意外出，仿佛是座时间停止的城市。（图／记者魏有德摄）
武汉7个火葬场24小时开炉，估计每天可烧化6千人，如此烧了差不多一个月。
请问各位长官，封城很好玩吗？本国有做计划经济等级方案的人力吗？国军有这种后勤补给的能量吗？人有八方，咱台湾小，除了北方，只有南方，资源够吗？咱有对岸那种连公民记者拍个片，或写个日记都会被带走的资讯管制能力吗？如果没有，几万人饿个一天便「靠北新北」三天，首长还用选吗？
还好，就手边新闻来看，所谓「封城兵推」，那规模那能叫作「封城」？顶多是封掉染疫社区，或一个乡镇级行政区。
新北大肆宣传的兵推演习，在新店溪边的央北社区举办，当地连外道路大概只有7、8条，这样就动用了约2,400人。这种等级的社区封锁，在SARS时就实施过，超前部署18年了。
再看兵推本身，问题更多。封城计划的根本是人口数，那是所有粮食供应及一切计划的计算基准，请问长官，封区的地理位置与人口数核实过吗？
兵推假设封城区域为中和与板桥，前者人口41万，后者55.6万。但中、永和是犬牙交错连在一起的，相连道路与巷道不下数百条，请问长官要派多少人力管制？现实上，封中和就得封永和，人口需加上21.8万。
同时，这三区又是北漂工作者租屋落脚热区，光我住的这栋小套房，约300人中至少100人户籍不在本地。三区本籍118万，加上外来人口算他30万，封城人口约合150万。
150万人的粮食供应是什么概念呢？以二战美军帮国军开列的每日粮食最低标准加加减减计算（每人每天米面1kg，菜0.4kg，肉类0.1kg），每天要送进区内约2,250吨食物，约需450台5吨卡车往返运送。
如果不封城，民间平日可能已有此等运输量。
但若封城，所有物资运量都得纳入管理计划，甚至需要军方卡车补足断炼的日常物流，否则就会有人要饿肚子，或反过来放流出现破口。
这城 封得住吗？
新北兵推中，最脑残的是禁止外送。外送已是去年疫情爆发以来，自然成长出的居家饮食主要依靠，只要线上绑定付款，餐食放在门外，就不会有接触。
把外送禁了，多少人要在家饿昏？兵推让居民每周出门三次购物，但像我这种宅男不善煮食，套房又不宜用明火，除了泡面和火锅料还能买什么？
如果新北市府这周有下来做田调，便会发现实际情况不如书面那么完美。
▲新北恐封城！新店、淡水陷于抢泡面大战。（图／翻摄爆怨2公社、路上观察学院、细说淡水）
自侯市长宣称封城以来，预期心理造成各大卖场抢购潮，泡面与罐头一律净空，货架上残存的多是「雷货」。
我直到昨晚全联关门前，抢进中正路全联，才在还没上架的纸箱里抢到了10包统一葱烧牛肉面，桂冠贡丸转眼就没了。封城还没开始，物资供应便青黄不接，封了岂不更惨？
反之，楼下全家与附近小7，人流不断，但货源充足，半夜仍有微波热食。如允许下楼或就近便利商店觅食外带，反可让人多点求生意志。
换个角度想，如果怕人潮拥挤，卖场可以实施预约制，限定每小时入场人数。民众出门前先上网预约，时候到再去排队进场，一样能保持社交距离。保留小吃外卖，可以充分供应区内生活所需，何需把人关死在家里？
此外，这三区也是军公教群居地，公家宿舍与眷村成群成片。依兵推所列七大类可出入人口，本区每日需往来的军公教，估算在10万以上，加上民生维系所需工作者，恐达30万，相当于1/5人口仍需流动。这城，封得住吗？
换句话说，新北封区兵推中，许多的数据估算和推论，与现实状况差距甚远，甚至无法核实。
反之，停班停课，分区隔离，似也可以达到类似效果，何需封城？如果长官觉得自己的封城计划如此完美，何不上网公告？让大众早早研究讨论，崇拜一下？或能提前修补？至少让大众预知封城时该如何自处？
写这么多是想说明，普筛与封城不是不能做，但是只能当作非常手段，不得不做再来做。
▲新北恐封城！新店、淡水陷于抢泡面大战。（图／翻摄爆怨2公社、路上观察学院、细说淡水）
「封城」是一种在没有其他选项下，非常残忍的处置手段，需要耗费极大的人力物力才能执行，不是什么值得炫耀的聪明政绩。挂在嘴边更可能造成恐慌，如同这几天抢泡面一样。
替代动不动喊封城，指挥中心与各级首长，应该取得协调，告诉大家疫情威胁如果上升，政府在不同等级还有那些对应手段？例如：双北先会停班停课，然后才是重灾区域封街封区，最后实在没办法才会封城。
如此标明威胁等级，「弹性反应」，如同军事计划般严谨顺畅，拟好外科手术式的精确作战计划，算好人力，预置资源，才会让身处危机中的人们，更加安心。
去年某单位要与对岸交流抗疫经验时，草民便曾建议过，对岸一定会大肆宣传他们抗疫的优越成果，咱们就静静听他讲完，淡淡笑回：「大陆抗疫成果有目共睹，但两岸政治体制与社会体质都不一样，所以很难一体适用。过去一年，台湾在民主政治与公民社会下，结合政府管制、宣导（戴口罩与社交距离）、与社会互助（义工、电商与外送），以最节约的成本，最小的社会冲击，达成了一样的隔离效果。以下是我们的报告…」后来有没有这样说，我就不知道了。
务实的危机处理预案，需要的是一连串科学调研与算式，而不是过度乐观或悲观的赌盘故事。
政治人物更不该只会有样学样，没搞清楚民情习惯，便照搬他国规矩或名词，结果搞到天下大乱。用「扩大筛检」与「社区隔离」，不是比滥用「普筛」与「封城」，更能精确表述政府未来要做什么事吗？
▲台北部立医院户外筛检站。（图／记者杨诗益摄）
网路笑话说，东方不败看到葵花宝典第一页写着「欲练神功，引刀自宫」，立马忍痛挥刀。
七天后醒来翻到第二页，「不必自宫，也能练功」，昏倒。再翻下页「即使自宫，未必成功」，气绝。长官们，乱喊「封城」，也可能造就同样的悲剧啊！
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