观策站：衣冠城》台美建交 吴钊燮为何突踩煞车？
近年来随着中美冲突的升温，台美之间的政治互动也日渐频繁，包括美国国会也通过许多友台法案，甚至还出现恢复双边正式外交关系的声音；新冠疫情在美国爆发后，类似的声音更加引人注意。
例如美国前国家安全顾问波顿在他的推特上就表示，基于台湾防疫的成功，美国更应该考虑与台湾恢复外交关系。4月时，美国一个非政府组织「美国拐点」负责人强生就已推文指出，在疫情趋缓后美国应该立刻承认台湾。美国总统川普的长子小唐纳川普不但转发并表示同意这样的看法。
而推动台美交的高峰莫过于9月17日美国众议员帝分尼(Tom Tiffany)所提出的第117号共同决议案，除赞扬台湾人民追求民主自由人权的表现外，还呼吁美国政府恢复与台湾的正式邦交关系，放弃过时的一中政策。
要与台湾恢复外交关系必然会面临一个最重要也最敏感的问题，那就是国号的问题。即使美国朝野口口声声要与台湾恢复邦交，我们正式的国名还是中华民国。除非中华民国改名为台湾共和国，美国是不可能和「台湾」建交的。但是就算改了国号，美国也知道与「台湾共和国」建交的风险。
前美国国务院情报研究局中国研究中心主任并曾派驻过台湾的谭慎格(John J. Tkacik)日前接受自由亚洲电台访问时表示，「从美国的观点来看，要美国正式承认中华民国代表中国，这是不可能的；对美国来说，有可能做的是，外交上正式承认一个独立的台湾或是台湾共和国。但在我看来，如果没一场战争或是非和平的方式，这几乎不可能发生。」
也就是说，美国清楚认识到承认台湾独立是不可能不招致战争。
如果台美建交，台湾共和国不存在也不可行，那势必要回到中华民国这个国号上。美国众议员帝分尼的提案虽然通篇不见中华民国的字眼，但当提到恢复邦交时，文中使用的是恢复与台湾的「国民政府」(National Government)外交。而所谓的「国民政府」当然就是只中华民国，而且是建国超过百年的中华民国而非民进党政府所谓的只有70年的「中华民国台湾」。
该决议案使用国民政府一词是否代表美国有可能走向双重承认还有待观察，但可以确定的是，未来美国不论哪一党入主白宫，美国重新检讨一个中国政策是肯定的，因为日前拜登的竞选政纲也删除了一个中国的字眼。然而，美国检讨一个中国政策是否就会更加支持台独，到也未必。美国最希望的还是中国内部发生如苏联东欧的和平演变，所以一再强调将中共与中国人民区隔。
而在中国内部民主化过程中，美国认为台湾可以发挥重大的角色。这也是美国副总统彭斯在去年的演说中赞扬台湾在华人社会的民主成就，可以做为中国的自由灯塔、民主堡垒。如果台湾独立出去，不但不能发挥民主影响力，更有可能提早完成中国的统一，这并不符合美国的利益。
因此，美国采取两韩模式双重承认，推动「一国两府」，也并非不可能。过去美国就曾主张过双重承认，但两岸双方均坚持一个中国原则不愿接受，现在台湾对一中看法有了很大的变化；而对岸在反独的论述中也不再批判一国两府。如果中共在反独立场上默许或容忍中华民国有更大的国际空间，甚至出现双重承认，美国以「一国两府」压制台独的爆冲削减台海军事压力，也是美国避免两大核子国家正面冲突的选项之一。
民进党台独主张最有果的诉求就是中华民国在两岸以及国际上行不通，如果美国与中共都能在中华民国上达成某种默契，台独势力必然受到很大的打击，这就是外交部长吴钊燮接受美国媒体主动表示不寻求与美国建交的原因。