国防院:大陆海警曾逼近南海钻油台 马来西亚冲突意识升高
中国大陆海警自2013年就经常性地出没于北/南康暗沙,而马来西亚在2019年底在南海维权也转趋强势。对此,国防安全研究员学者、中共政军与作战概念研究所助理研究员黄宗鼎指出,对岸在南海的扩张主义,已导致马来西亚的冲突意识提升。
据亚洲海事透明倡议组织(Asia Maritime Transparency Initiative, AMTI)在12月4日提出的报告中指出,「仍在巡逻中:2020年中国海警队巡逻」(Still on the Beat: China Coast Guard Patrols in 2020),中国海警在马国邻近水域活动之日数在一年内达到了279天。
此外,亚洲海事透明倡议组织也提到,中国海警船5402号,曾于11月19日逼近一个由马国与泰国公司协议营运的钻油台,而马国相继派出皇家海军辅助舰「金银花号」(Bunga Mas)及濒海任务舰(Littoral Mission Ship, LMS)「马来短剑号」(Keris)前往该海域巡逻。
对此,黄宗鼎表示,马国在南沙油气探采上保持低姿态,标榜「预防性外交」,对于中国海上骚扰行径相对隐忍;但是,从2019年底开始,马国在南海维权转为强势。
黄宗鼎表示,马国的石油公司(马国国家石油Petronas)早在2006年便遭北京施压,只不过当时仅透过外交途径限制其在南海的探勘活动;2011年起,北京借由海洋监测船、海上民兵及海警船的冲突对峙模式,来干预南海沿岸国家的油气开发工作;2013年起,中国海警更经常性地出没于北/南康暗沙。
黄宗鼎指出,中国海警南海分局所属船舰,频繁活动于海南基地、南海西南缘及永暑礁补给点之间的三角区域,常以各项行动包括:护卫中国渔船及「海洋地质八号」探勘船、来回骚扰Petronas、Sapura Energy等马国企业在「待划界区域」及北/南康暗沙区域的探勘作业,以及交相监控马国探勘区、印尼专属经济区及邻近越南的万安滩水域。
黄宗鼎认为,马国已释出了「不再向中国引进濒海任务舰的讯息」。他分析指出,LMS「马来短剑号」甫于2020年初服役,是按2017年中马首次船舰军售合约第一艘交付给吉隆坡的巡逻舰,颇具象征意义,甚至促使中共解放军潜舰得以靠泊马国沙巴州之实邦加(Sepanggar)港。
黄宗鼎表示,马国组建LMS舰队的目的,原在打击苏禄海盗及人道救援,而今吉隆坡打破特定武器之输入国不用以对付输出国的常情,将北京售予的LMS用于对抗中国的海警船,一定程度释出马国不再向中国购置其他船舰的讯息。
黄宗鼎强调,马国在2016年向中国订购LMS之初,即表示该舰价廉乃建案之主要理由,并拟向中国购买18艘LMS。在此基础上,原先马国尚且要求中国将首购4艘巡逻舰中的最后两艘,交由马国莫实得海军造船厂(Boustead Naval Shipyard)合建。但是,考量压低成本,马国新政府于2019年初提出修约,决定将4舰全数委由中国制造。
不过,2020年9月,马国宣示将由包括荷兰达门(Damen Shipyards)、美国捷船(Swiftships)及德国法斯摩(Fassmer)等外商设计新一批的巡逻舰。
黄宗鼎,认为马国舍弃北京价廉的LMS,决以高价购置欧美巡逻舰,乃至于以中系LMS对抗中国海警的举措,都在在说明马国在南海争端上对中态度已有所修正。