国战会论坛》以毛鉴习 习近平「大外交」可顺藤摸瓜（王昆义）

拜习峰会成局？美国总统拜登出席G20前宣称「不愿作出根本性让步」，但是，中国对「拜习会」迟不表态，到底所为何事？图为2013年习近平与拜登握手资料照。（美联社）

美国总统拜登说，他下周在印尼巴厘岛出席20国峰会期间会与中国领导人讨论台湾等多个重要话题，但称他「不愿作出根本性让步」。但是，中国外交部发言人赵立坚在回应记者问到「能否确认习近平主席是否会在G20上与拜登会晤」时，赵立坚却模糊的回应道，「目前没有可以提供的消息，请你保持关注」。中国对「拜习会」迟不表态，到底所为何事？

可以看得出来，美国期中选举并未如外界预期的「红潮泛滥」，也就是共和党没有大赢，让拜登总统的底气更硬，所以他就言明，将在G20上与习近平讨论包括台湾等问题的「红线」。他还坚称美方不会做出实质性让步。

拜登底气硬 中国不会撄其锋

在拜登的底气够硬之下，中国大陆这时当然不会去撄其锋，不对撞，或者不去助长拜登的气势，显然是中国不急于表态是否进行拜习会之因。

但是，若从历史经验观察，毛泽东在1949年建国时对美国的态度，应该是对20大之后观察习近平「大外交」路线最好的对照。

1949年4月23日，南京沦陷以后，美国大使司徒雷登和西方各国大使都留下不走，寻机与中共接触。司徒雷登是前燕京大学校长，是美国政府认为最有资格与中共打交道的人选。对于美国的新动向，中共方面作出了审慎的反应。在当时情况下，虽然中共「一边倒」（即倒向以苏联为首的社会主义阵营）已成定局，但如果能通过外交途径制止美国的干涉，促使美国下决心抛弃蒋介石政权，对于加速解放战争进程和改善新中国的国际环境是有利的。

于是，毛泽东、周恩来指令黄华与司徒雷登进行了接触。经过多次会谈，中共方面渐渐摸清了美国的底牌，尤其是后来美国政府阻挠司徒雷登访问北平，再次证明，美国坚持对中共的敌视态度不会改变。

在与中共方面会谈无果的情况下，司徒雷登于8月初灰溜溜地返回美国。就在他返美途中，美国政府发表了《中国白皮书》，和盘托出自1944年到1949年初美国对中国政策的实况，特别是战后美国推行扶蒋反共政策、介入中国内战的内幕。美国政府此举本意是想平息美国国内对「谁丢失了中国」的争论，没想到却引起了美国国内激烈的争论，更成了中共揭露美国侵略中国的反面教材。

毛泽东更亲自连续撰写了《丢掉幻想，准备斗争》、《别了，司徒雷登》等文。1949年12月23日，无奈之下的美国国务院发出一份内部文件，题为《宣传政策文件——台湾》，供政府有关机构掌握涉台问题的宣传口径。文件主旨是「制定一项宣传政策，以便在台湾可能为中共军队攻陷时，尽量减少对美国威信和其他国家士气的损害」。文件提供的宣传要点包括：强调台湾从历史上、地理上都是中国的一部分，纯属中国的责任范围，与美国无关，消除认为共产党占领该岛对美国利益造成严重损害、美国有责任拯救台湾等「错误印象」。

1950年1月5日，美国总统杜鲁门正式发表《关于台湾问题的声明》：过去4年来，美国及其他盟国亦承认中国对该岛行使主权；美国对台湾或中国其他领土从无掠夺的野心。现在美国无意在台湾获得特别权利或建立军事基地，美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势。美国政府不打算采取任何足以把美国卷入中国内争的措施；不拟对台湾的中国军队提供军事援助或咨询。

声明发表之后，仅仅过了7天，美国国务卿艾奇逊也发表讲话，宣称美国的安全线既不包括台湾，也不包括南韩，美国不会为了保护这些地方采取直接的军事行动，这就向全世界表明了美国「弃台」的决心。

美国发表「弃台」声明，是在二战之后他在亚太地区立足未稳的情况下，一方面表示接受中共即将攻占台湾的现实，一方面是在毛泽东访苏期间（1949年12月至1950年2月，毛泽东第一次访问苏联）作姿态，企图拉住中共不要过于倒向苏联一边。

美国「弃台」 毛选择「一边倒」

然而，中共最后还是认为同为社会主义阵营的苏联比较可靠，除了选择「一边倒」政策，更在韩战爆发之后，派遣百万志愿兵开赴朝鲜半岛打起「抗美援朝」之战。这也逼得美国不再「弃台」，而是命令美军第七舰队协防台湾海峡，第十三航空队也进驻台湾。

从这段历史经验可以看得出来，在20大之后，习近平表面上已经立足第三任期，但是大陆内部的疫情与经济情势并不乐观，此时若贸然与美国举行拜习会，恐怕只会落居下风。

所以，中共20大之后，习近平选择的「大外交」，步骤其实颇为类似毛泽东的外交路径。即拉拢社会主义阵营，掌握第三世界，突破「第二世界」（西欧与日本次等发展的资本主义国家），观其变，再跟美国接触。

在这项「大外交」的路径之下，首先是越南总书记阮富仲率先到北京访问，尔后就是接连的有巴基斯坦总理、非洲坦尚尼亚总统访问北京，最后是在11月5日登场的重头戏，德国总理萧兹的访问中国。这种外交路线其实很明显的展示了习近平的外交路径更像毛泽东。

所以，以毛鉴习，第三任的习近平「大外交」路线会怎么走，看看毛泽东的走法，猜测习近平，应该是虽不中、亦不远矣！

（作者为台湾国际战略学会理事长、教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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