喊設房產預售資金保險制

大陆房企爆雷与烂尾楼为经济民生带来不确定风险。全国政协经济委员会副主任、前人行行长易纲昨（7）日表示，建议设立房地产预售资金保险机制，允许房企依法合规动用一定比例的预售监管帐户资金。分析认为，易纲的建议能降低烂尾楼的机率，但提出的保险机制的资金来源较具争议。

大陆全国政协14届二次会议7日上午举行第二次全体会议，会议由政协委员发言建议。而易纲在上述场合提出该建议。

易纲说，「要重点支持大多数房企特别是民营巨头房企持续稳定经营，着力解决他们的流动性困难，支持房企把楼盖好，按质按时交到购买者手中」。

易纲进一步指出，设立房地产预售资金保险机制，可由中央财政或人行每年按预售监管资金余额的1%提取预售保险基金（估计约每年人民币100亿元），先以三年为限（2024-2026年），共提取预售保险基金约人民币300亿元（约新台币1,320亿元）。

易纲说，允许房企主体按照公司治理结构依法合规动用一定比例的预售监管帐户资金，估计有约人民币1兆元的资金可由房企立即使用。「如果将来房企出现烂尾楼，由预售保险基金以该房企动用资金为上限先行赔付。」

易纲表示，该预售资金保险机制可以实现「四两拨千斤」的资金撬动作用，在一定程度上帮助房企度过难关，争取用三年时间过渡到以现房（成屋）销售为主。

界面新闻报导，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，易纲建议最关键的一点是，应该建立谁受益谁投保的制度。但李宇嘉认为，从预售资金里面提取不合理，预售监管资金本身就是必须用来建房子，而监管外的资金本身也可以随意提取。所以由开发商或者购房人来投保比较合适。

与此同时，易纲也提及要扩大对外开放，建议促进银行和资本市场外资占比稳中有升；在推动社会增加资本金投资方面，建议资本实力强的大型银行选择一两家省分行在表内试点，以投贷联动方式投资硬科技初创企业等。