唬弄改革不怕民怨气爆吗？
▲虽然这几年税改、司改呼声极高，但政府真的听到人民声音了吗？积累的民怨难道哪一天不会气爆？（图／视觉中国CFP提供）
文／文玲
我有一位朋友最近正掉入税务诉讼泥沼中，心情很差跟我抱怨说，美国人民不服课税要状告国税局，只要付60元美金，就可以到美国联邦税法法院申请诉讼。但台湾不是，台湾是人民收到乌龙税单，想要诉愿救济告国税局，却要先缴交一半的税金或担保，否则财产就会被强制执行，或人就会被拘提管收、限制出境。
而且100个人去打官司，只有6个人可能会赢，荒谬的是这6人就算赢了，他们的税单还是没有撤销，法官会发回国税局，由国税局另外再开一张税金不同的税单出来，没完没了。他在做生意，哪有那么多时间去打官司，大家都劝他去协商多少缴一点，但他一想到善良人民被逼成这样，就很郁卒，担心台湾会被这些制度害死。
听完朋友的话，我上网查，95年1月至104年12月高等行政法院10年来行政诉讼第一审终结事件性质分类统计表，有17,936件是税捐官司。我才恍然大悟这个数字背后的意思是：这10年来，台湾有近2万人或公司不服乌龙税单，他们先被国税局压榨出1/2税金后，才能见到法官喊冤，但他们另外还得花钱请律师、会计师，自己还要请假花时间往返法院开庭，不知多久之后一审终结，几乎所有的人都败诉，赢的人还是要再等国税局重开一张税单。
我在想，税改、司改呼声响彻云霄，但请问有改到这些吗？若政府只找一些无关人民福祉的来改革，却放任这种欺压人民的问题存在，视而不见，那改革不就是在唬弄人民？那几十年下来，包括没有钱去打官司的人，可说是有千百倍的17,936个民怨，不断积埋在台湾社会底层，不怕哪天像高雄气爆一样炸开吗？
▲台湾人民面对税务单位的违法追税只能任凭宰割，可悲的是，不管走上街头几次，政府官员真的听到了吗？（图／太极门提供）
自古以来，只要当朝不见民怨，用制度任意践踏人民生命、财产或自由，改革与反动的力量就会从民间窜起，而且一旦人民团结起来，力量就会非常强大。秦始皇的暴政，由陈涉吴广揭竿抗争；绿林王莽与黄巾起义，竟然两度撂倒强汉；大唐的盛世，不敌可载舟覆舟的民意；无名小卒的贫民朱元璋，成功推翻残酷的元朝政权；而清末的孙中山十一次革命，力挽狂澜般扭转千年的极权制度，都是民间力量使然。
其实台湾民间这几年来，也不断积累着反省与翻转的动能。教育方面，基层教师开始将学习的主权交还给学生；经济方面，台湾中小企业靠自己的力量在夹缝中生存；国际外交方面，靠民间团体以文化、运动和他国交流。这些层面都显示出政府改革效能的低落，和民间力量的崛起。
虽然政府受到民间力量的感染，也欲有所作为，司法改革、税制改革都因顺应民心而展开，目的要将制度面建立完善。这样的美意很棒，但是仔细检视其中的过程和结果，推敲在位者、执法者的心态，却更使人心寒，不论是「司改国是会议决议列入参考」、「专业税务法官就地合法」种种负面消息传出，政府官员、决策者的敷衍与推诿姿态更显而易见。这种政府用人民赋予的权力，来「合法」漠视人民要改革的种种乱象，真是可悲！尤其虽然台湾号称五权分立，但彼此却没有产生监督或抗衡的机制，更是可叹！回归原点思考，执政者、政府官员亦是人民组成，为什么换了一个位子就忘了初心？孟子曰：「民为贵，社稷次之，君为轻。」这个基本原则，官员没有不知道的，如果不能找回良心与初衷，被权力与利益冲昏了头，忘了自己是谁，那就等着被人民求变的洪流推翻与毁坏吧！
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●作者：文玲，教师。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net