黄奎博／民进党的国家论述其实乱中有序
● 黄奎博／政治大学国际事务学院全球及区域风险评估中心主任、外交学系副教授
至少从去年的双十国庆开始，蔡英文口中常念「中华民国台湾70年」之类的话语。宣誓时说遵守中华民国宪法，就职典礼时也说要遵守中华民国宪法，可是却在民国109年5月的总统就职典礼时，还是夹带「中华民国台湾70年」的概念。
就当作她觉得有些话，说了一百遍、一千遍，就会成真。可是「中华民国台湾70年」这个概念，摆明了是把建国于西元1912年、打赢第一次和第二次世界大战、1945年成为联合国发起国之一的中华民国，搞成从1949年之后才起算。即使蔡英文说了一千遍「中华民国台湾70年」，可是中华民国还是中华民国。
别忘了，民进党还有所谓的「台独党纲」、1999年《台湾前途决议文》、2007年《正常国家决议文》，在主张制定新宪、台湾正名的同时，又说台湾已经独立，所以没有再宣布独立的必要，目前它的名字叫「中华民国」。
因此，有好友问道，「蔡英文就职时，举手向中华民国国旗和国父孙中山遗像宣誓，她是不是跟外国领袖宣誓啊？」另位好友评论得同样辛辣：「她说『中华民国台湾』70年来如何如何，所以我们的国父是蒋介石，还是1949年大部分时间代行总统职权的李宗仁？」
▲ 2000年，时任陆委会主委的蔡英文。（图／视觉中国CFP）
蔡英文的「中华民国台湾」搞得我好乱…
很多人还记得，在2000年《立法院公报》89卷34期，时任行政院陆委会主委的蔡英文回复立委质询说，「我没有说我是中国人有甚么不好，只是怕产生了政治风险。我是台湾人并没有错，我是中国人，因为我是念中国书长大的」。现在问她是不是台湾人也是中国人，她一定不敢说是。
同样的蔡英文，10年之后当了民进党主席，公开表示「中华民国是一个流亡政府…。把60年来中华民国统治台湾的宰制性慢慢去除…，建构共同的国家、共同的新的台湾」。但是，在2016、2020年，她都欣然宣誓成为「宰制」台湾的中华民国总统。
更多人不会忘记，民进党在野时，只要见到国民党政府无法用「台湾」或「中华民国」为名参与国际活动，就砲声隆隆，什么「出卖台湾」、「矮化台湾主权」之类的话语一一出笼。
结果民进党蔡英文执政4年来，所有以「台湾」或「中华民国」为名的驻外馆处全被改成「台北」，只能自嗨式的在正式访问诺鲁时，在该国国会决议文中偷偷塞进一句「承认台湾为一主权独立国家之事实」。
至于有意义参与世界卫生大会（WHA）的作法，则还是争取以「中华台北」（Chinese Taipei）观察员的身分为之。而且2016年5月23日，蔡政府刚上任时一周不到、唯一一次派代表参与世卫大会，蔡英文还公开说没有矮化的问题。本年2月参加阔别4年的世界卫生组织（WHO）专家（视讯）会议，更是悄悄的用「台北」为名，无法像马政府时期，至少还可以用跟亚太经合会（APEC）会员名称一样的「中华台北」。
▲ 总统蔡英文520就职宣誓。（图／ETtoday摄影中心摄）
到底民进党以前在名称和身分上骂什么？搞得我好乱…
近年来，外交部的宣传或说明偶尔可见「台湾从来不是中国的一部分」，好似理直气壮。可是，如果不说清楚此处的「中国」是指中华人民共和国的话，那么台湾有几百年都曾属于中国，差别在于，中国是由清朝或中华民国所代表。
问题又来了。如果外交部一直坚持中国就是中华人民共和国的话，本（2020）年4月24日外交部新闻稿仍说，「中华民国政府重申，南海诸岛属于中华民国领土，我国对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上的权利」，这些原本继承自「中国」，而非民进党认为在1990年代已经独立的「台湾」的权利，我们还可以喊得那么大声吗？
民进党政府到底要不要正视跟「中国」的历史和法理关联，搞得我好乱…
虽然被搞得这么乱，但我经过写作时的思绪整理，突然发现还是可以乱中有序，那就是不要太坚持，就可以体悟到民进党面对国家民族定位与论述时的逻辑了。
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