健保停复保12月23日失效 未见解方

宪法法庭判决，《全民健康保险法施行细则》中的停复保规定违反法律保留原则，将在今年底失效，但卫福部迄今仍无具体处理方向，耶诞假期将至，国人回国能不能复保、就医，将是一大问题。（本报资料照片）

停复保乱象及争议

宪法法庭2022年12月23日判决，《全民健康保险法施行细则》中的停复保规定违反法律保留原则，2年内不修法就会失效。距离期限只剩1个多月，卫福部仍无具体方向，消基会前董事长吴容达担忧，一旦时限到了、失去法律依据，国人返台马上受影响，耶诞假期将至，这些人回国能不能复保、就医，将是一大问题，主管机关不应怠惰，要赶快想办法因应。

一位长期居住海外的李姓民众，因多次返台被要求补缴健保费，提起行政诉讼，遭判败诉后，声请大法官解释。宪法法庭2022年底判决，停保、复保的施行细没有法律明确授权，违反法律保留原则，2年后若不修法就会失效。

旅外国人回台使用健保，常引起社会诟病。卫福部统计近年停复保实施情形，2019～2020年收入大于支出，但2021年新冠疫情爆发后，连2年都是支出大于收入。2021年保费收入0.82亿元，支出1.14亿元。2022年收入1亿元，支出1.27亿元。到了去年则有所好转，收入3.01亿元，支出2.81亿元。

尽管失效期限快到了，卫福部社保司仍表示，目前尚在研议中，要依程序陈核才能确定。而不具名人士分析，出于民意考量，政院较倾向「以不变应万变」，且如今要修法也来不及。

「我们从头到尾反对停复保」。督保盟发言人滕西华表示，只要是国民都应强制纳保，此事不仅违反法律保留原则，更恶化了不公不义。至于在海外2年以上、已被除籍者，则建议允许选择是否退保，一旦退保就比照外国人，等待6个月才能重新加保。

台湾医务管理学会理事长洪子仁也支持废除停复保，只要是国民，都有缴保费的义务。健保的精神是「有钱的帮助没钱的，健康的帮助不健康的」，不应该以「健保不亏」为由，继续允许停复保。至于驻外人员、出海工作几个月的远洋渔工，则可研议是否列为例外对象，剩下的人持续缴保费。

消基会前董事长吴容达担忧，当停复保规定失效，就失去了法律依据，接下来将迎来耶诞节假期，长期出国的人回台能不能复保？能不能就医？主管机关能不能向他们收保费？将是一大问题。空窗期越久，影响越大，须尽快想办法解决。