建管单位缺人！业界人士： 审查流于形式，你敢住这种房子？

▲因年改与官司压力，公务员铁饭碗诱因不再，各地方政府缺员孔急，又以新北市政府预算员额缺员逾1成为大宗。图非当事单位。（图／CTWANT提供／下同）

文／CTWANT

政府部门缺员问题严重，特别是建管和工务单位需才孔急，实务界人士透露，目前许多大楼建筑结构审查流于形式，只要十分钟就完成审查作业，他反问：「这种『专业』把关的建筑，你敢住吗？」

考试院公最新数据揭露，2014年报考各类科公务人员逾80万人次，2020年疑因受到疫情影响，报考人数「腰斩」首次跌破40万人次，去年更只有32万报考人次。以土木工程类为例，无论是高考或地方特考，报名人数都小于需用员额，加上地方政府的职等不如中央政府，中榜考生大多选择中央政府履新，地方政府的员额自然不足，年复一年，各项专业工作只能由其他同仁分摊。以2023年为例，高考二级土木类科，需用员额24人，只来了13人考，录取11人。

对于建管单位缺人严重，建筑师吕钦文直言问题有二：首先，建管工程人员动不动就被罗织罪名，加上社会氛围造成这些人的尊严低落，建管人员大都不想待在单位，相继离职反而让留在单位上的人力更吃紧；其二，经验缺乏传承，最直接的是审查流程延误且专业度下降，由于台湾法规规定，若地下室开挖未达4层或建筑楼高未达50米，只需要地方建管单位书面审查，然而建管单位人力又缺乏设计实务经验，审查流于资料勾稽，详细度也不足，建照一样由县市政府核发，但背后的可靠度有谁敢保证。

▲北市大直新建案灌浆意外，不少专家指出，就是建管处审查工程图与执照经验不足惹祸。

土木工程师陈先生就是实例，他受到家中长辈影响，18岁高职毕业后便报考土木类科普考，第二次就轻松上榜。后来他取得学士学位，接着又相继通过地方特考和高考，不料却在报到受训前，长辈身缠罚单销单案遭控图利上铐，尽管事后不起诉，自己也已不敢再投入公职，转赴业界打拼。

新北市土木建筑学会理事长余烈则直批，近月不少建筑工地灌浆邻损案，就是没有经验的建管处人员审照酿成。他感叹说，刚毕业的新鲜人愿意到公部门服务很好，但是长官自己业务繁忙，根本没时间带新人，尽管新人充满热血，自己也相信多数不会有贪污邪念，但「真的没经验又没人教，你要他怎么办？」若能提高土木工程类科专业加给，并同步绑定5年以上业界经验，相信「重赏之下必有勇夫」，公部门能有效招到具有经验的即战力人才。

对于可能的改革方向，吕钦文建议，政府单位应考虑「图利除罪化」，由于各项工程一定有利润，厂商才会来投标，但是公务人员忧心遭落选者检举，对于各项兴利措施动辄得咎，呼吁政府单位思考，如果各项告发图利案中，公务人员并无受惠与对价关系，是否能考虑除罪化，让正派想好好做事的公务员，不再笼罩在图利阴影下。

台北市政府人事处副处长李花书则直言，在已经缺员的公务体系中，由于中央职务列等优于地方，不少人才纷纷投向中央，连待遇已堪称一流的北市府，都面临人才流失的问题。呼吁中央政府修法，至少让地方职务列等向中央看齐，以免沦为政府内部中央地方互抢人窘况。

▲新北市土木建筑学会理事长余烈直言，必须提高薪资诱因并要求资历门槛，否则建照审查问题只会愈发严重。

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