结语 顾好台湾这块「矽盾」... 大象群舞,台湾这只小蚂蚁如何自处?

图为台积电。图/中新社

台湾晶圆代工的全球市占率超过6成,成为全球高科技产业链的关键环节,但中美对峙、疫情、地缘政治风险,让各国对过于依赖台湾晶片心生警惕,催生全球供应链重组思维。

新冠疫情及台海冲突凸显供应链断链危机,晶片生产和短缺问题甚至被拉高到国安层级,也为中美角力开辟另一个战场。美国2022年通过《晶片法案》(CHIPS Act),目的在于重拾半导体领导地位、将供应链移往国内减轻风险、防堵中国半导体发展。

拜登政府拉拢半导体业领头羊台积电和三星赴美生产,台积电到亚利桑那州设厂,虽与美国本土晶片业者同享联邦补贴,却要受10年内不得在中国等不友善国家投资扩产等诸多限制。

全球晶圆代工龙头台积电赴美盖晶圆厂,引发半导体供应链「去台化」的质疑,近来传出先进封装产能也要移往美国。「去台化」意味各国追求晶片自主,降低对台湾的依赖,台湾在全球半导体产业链的优势地位面临威胁,也让遏阻中国武力犯台的「矽盾」说打折扣。

但前台湾美国商会执行长魏立安指出,台积电等台厂赴美投资,可贴近当地客户,缓和地缘政治风险,解决台湾内部土地供应有限、缺电等瓶颈。

外贸协会副秘书长邱挥立表示,全球供应链重塑布局当然会影响到台湾,不只半导体,还包括PCB、汽车零组件等。台湾业者去陌生的国外生产,面对完全不同的文化、法律与社会制度,初期一定会有适应上的问题,例如台积电在亚利桑那州设厂遭逢美国工会压力就是其一,但危机往往也是转机,若处理得好,相信对于台厂的全球化布局与竞争力提升会是很好的经验。

邱挥立也提到,一国的国家安全保障依靠多方条件构成,「矽盾」当然是其中之一,也是台湾很重要的产业成果,但不会也不该是唯一的安全保障。不管是为了国安还是产业发展,台湾须上下团结,持续提升自己的产业竞争力,并与各国业者合作交流。总而言之,半导体供应链重组虽对台湾有一定的冲击,但台湾的优势不易取代,「去台化」谈何容易。只不过在当前地缘政治主导供应链决策之下,台湾晶片业者也须做全球布局回避风险。