金廈事件 司法最後防線

日前金厦海域发生执法纠纷，造成陆船翻覆、两名渔民死亡，至今两岸谈判仍在进行，尚无具体结论，但国台办已因此宣告金厦海域「不存在禁止、限制水域」，海警局亦于金厦海域展开常态化执法巡查行动，并有一艘金门观光游轮遭福建海警强行登船临检。

此后会否如中国民航局片面取消M503航线自北向南飞行偏置，导致冲突升温犹未可知，但我行政部门于第一时间未能完整据实说明，已失去妥善处理先机。惟此事亦属司法案件，侦审机关能否坚守法治原则，已成维护公平正义，乃至检验我民主宪政的重要防线。

对陆船翻覆事件，海巡署从最初只字未提有碰撞情事，到后来承认有「船身多次接触」及确实误报船只翻覆时间点。对于未能依规定按ＳＯＰ，使人员执勤时随时进行搜证、保全相关事证，竟称此为密录器采购不足所致。种种说法启人疑窦，真相难明，已斲伤其公信力。

由于尚有刑事调查及其可能衍生的国赔程序，相较行政部门让人摇头，司法能否恪守职权值得关注。二○一八年，一位中国籍青年来台骑单车环岛，于高雄市路竹区因路灯漏电遭电击死亡，但市府却拒绝赔偿，其双亲因此跨海提起国赔诉讼，并获得胜诉判决。地院判决理由指出现行国赔法第十五条的互惠原则规定，限制外国人请求国赔有违两公约，且依两岸人民关系条例，大陆地区人民应可适用国赔法，复经事实调查高雄市府确有过失，而判准原告部分请求。

判决书更直言，该名青年因路灯管理不善而客死异乡，但被告却以各种理由推卸责任，导致原告饱受丧子之痛，尚需付出大量劳费索讨公道，倘相同情形发生在高雄市民身上，市政府岂敢推拖赔偿？

法律固有其艰涩之处，但总不脱人情义理。相对政治属性较强的行政、立法权，为了主导民意，面对争议事件常不惜隐匿、硬拗，甚至诉诸意识形态，以爱国之名遂行私利，司法权于是被寄予厚望，被称为最后一道防线。司法权之所以能与行政、立法相制衡，凭借的即是能贯彻法治国等民主宪政原则，以保护国民免于受到行政机关的侵害，且在人权领域伸张其普世性。

捍卫法治国、守护人权，本是所有政府部门的职责。本次丧命的渔工，正是监察院长期关注、屡屡提出纠正案，并有人权会作成专案报告的对象。如今对于海巡署的诸多缺失理应展开调查，惟迄今尚未见其有公开表示。因此作为抗多数决的司法部门，毋宁应以宪法定锚，使台湾在民主、宪政及人权的实践上持续深化。尤其在两岸持续紧张的当下，应扮演关键角色，避免情势朝非理性乃至恶的方向发展。

笔者曾在香港的大学校园目击学生张贴的海报，标题「大陆工人也是人」至今仍历历在目。惟在「反送中」运动后，要再主张这类跨境声援想必相当艰难，这也凸显政治对抗所形塑出来的敌意螺旋里，被牺牲的往往是弱势者，以及彼此之间的善意连结。

法治国就是要监督权力、保护人民，也是每个民主宪政国家的基石；要检验一个政权是否爱国，就看它是否能够捍卫法治国。