今周刊／安倍「第三支箭」将改变亚洲经济秩序

文／乾隆来

前言：日本今年第一季经济成长三．五％之后，安倍最关键、真正要改变日本经济结构的革新方案即将出炉。这些拟订中的改革方案，规模宏大、企图心强，而且具有前瞻性，不论成败，都将改变亚洲经济竞争版图。

小松制作所（KOMATSU）是日本第一、全球第二的重工业器材制造公司。这家即将庆祝百年大寿的绩优企业，是日本工业的象征与典范。

小松制作所的董事长土反根正弘（Masahiro Sakane）是日本产业界的领袖，曾入选美国《哈佛商业评论》全球五十大企业执行长。今年元月，日本新任首相安倍晋三聘请?根正弘担任「产业竞争力委员会」委员，共同探讨日本产业结构再生方案。

夺世界第一？就看第三箭

这个产业竞争力委员会由安倍亲自主持，出席成员除了土反根，还有负责日本金融改革的副首相等决策官员，以及曾在小泉内阁时期，负责推动日本金融再生、邮政民营化的竹中平藏；现任银行公会理事长、在华尔街很知名的瑞穗金控执行长佐藤康博等，也都是日本最具国际视野的改革派大将。

经过了五个月，产业竞争力委员会已经召开了六次会议，日圆则一路贬破一美元兑换一百日圆的心理大关，日经二二五指数涨破一万五千点。

五月十七日，日本公布今年第一季的经济成长率，年增率高达三．五％；其中，有二．三％的增长来自于民间消费，明显是受惠于日圆贬值、日本股市大涨的激励。显然安倍的「第一、第二支箭」，也就是汇率贬值、财政刺激的效果，不仅立即，而且显著。

隔日，意气风发的安倍接受媒体访问，明确表达他的「第三支箭」，也就是产业竞争力委员会所提出的产业结构改革方案，即将要出炉了。

安倍用极强烈语气表达推动产业改革的决心，「如果日本不能成为世界第一，那么就无法在剧烈的竞争中存活。」他用「战胜世界」作为产业改革的关键字，再一次将「日本，世界第一」提升为国家战略目标。

但是，日本经济已经患了长期通货紧缩的老年病，整个社会高龄化、少子化、创业动能枯竭、商业法规长年受到地方政治利益扭曲，导致日本的整体经商环境，被世界银行排到第二十四名，完全与全球第三大经济体的地位不符。

为了重新将日本推上世界第一的舞台，安倍率领的产业竞争力委员会必须大刀阔斧地推动改革。于是，在日圆贬值、日本股市大涨后，未来几个月的焦点，将是安倍的「第三支箭」能不能够让垂垂老矣的日本经济结构，再度返老还童？

力拚产业竞争力的时刻到了

从产业竞争力委员会陆续讨论的议题来看，安倍、土反根正弘、竹中平藏等人的企图心，远远超乎外界的想像。委员会虽然只成立了五个月，却已经涉及工业生产、经济特区、劳工法规解禁、电网分离、基础建设、文化创意产业及全民健保体系，涉及的层面既广且深。

安倍及委员会成员提出许多具有前瞻性的改革措施，「三十兆日圆的基础建设支出」就是一个令人眼睛一亮的计划。安倍主张要投入最新的科技、材料，来延长日本基础建设的使用年限，活化逐渐老旧的基础建设，并且将活化的基础设施交付民间经营，刺激出新的基础建设产业投资（这正是小松制作所的专长领域）。

日本重新成长的基础建设产业，将创造新的出口，目标是在二○二○年达到每年三十兆日圆、约合新台币十兆元的基础建设产业出口值。

台湾热烈追捧的文化创意产业，也在安倍的改革地图中，但是日本的手笔与视野远远超出台湾的马政府；安倍提出约新台币一五○亿元的超级预算，成立「酷日本促进协会」，推动日本动漫、电视、电影的全球行销。文化创意产业必然带动观光，安倍提出将每年观光客人数从八百万人次提升到两千万人次。

「电网分离」已经是委员会的共识，未来日本的电力公司将专注于发电，彻底执行发电厂自由化、民营化的政策，输送电网则从现有的电力公司分离。可以想见，日本执行电力市场自由化，势必带给垄断的台湾电力公司更大的改革压力。

此外，类似台湾自由经济示范区的试点计划、劳工法规的解禁、泛太平洋战略经济伙伴协定（TPP）、全民健保议题等，都在竞争力委员会的议程中出现；简单来说，马政府「拚经济」的政策，都上了安倍的改革议程表，而且安倍的力度与规模都远胜于马政府。日本，这次是玩真的。

在破天荒的货币贬值、财政刺激两道利箭射出之后，安倍即将发出他彻底改革日本经济架构的第三支箭。按照日本政府的时程表，是在六月十七日安倍前往北爱尔兰，参加八大工业国领袖峰会之前，将会具体发布经济改革方案。

这些企图心强大的方案，不论成败，只要提出，就势必改变中国、韩国、台湾、日本、以及东南亚国家的经济战略版图。日本已经出手，台湾的因应方案又在哪里呢？…【全文请见今周刊857期 】 (尊重智慧财产权，如需转载请注明资料来源：今周刊 http://www.businesstoday.com.tw 谢谢！)