柯建铭亲提复议 总预算案拉回委员会

立法院24日院会，民进党强推「地方制度法」修正草案，国民党立委赖士葆（右）拿着「圈地分封，狼狈为坚」标语找民进党团总召柯建铭（左），柯一把将赖推开。（姚志平摄）

民进党立法院党团于本周二，将明年度中央政府总预算案迳付二读，引爆冲突。昨经朝野协商，民进党团总召柯建铭允诺，只要国民党团同意在本月底前审完各部会预算，就同意让步，获得国民党、民众党及时代力量支持。今天上午，民进党团已依协商结论于院会提出复议，明年度总算案确定重回委员会，宪政争论也划下句点。

民进党立院党团于12月21日，以「预算审不完」为由，将111年度中央政府总预算案公务预算部分迳付二读，跳过委员会实质审查，创下立院首例。对此，立院法制局强调，总预算案迳付二读符合《立法院职权行使法》，仍引来在野砲轰这是阻挡立委行使职权的鸭霸行为，走向独裁、漠视民意。

面对总预算案引爆的对峙，四大党在立法院长游锡堃邀集下，于昨日进行协商。会中，国民党、民众党、连时代力量一面倒地砲轰民进党，直指执政党阉割立委预算审查权，「公投过关就嚣张到连总预算都拒绝审查」，绝非执政党该有的作为。

但柯建铭有备而来，当场掀开底牌说，迳付二读是民进党提出，当然也可以提复议，让预算案回到委员会；前提是，只要大家同意能在12月底前审完，接着召开临时会，排除1个月协商冷冻期，赶在1月底前三读，民进党就愿意这么做，还强调「钥匙在我手上，也在大家手上」。

依照目前立院生态，民进党确实有实力硬干到底，但结果恐是两败俱伤。面对转折，民众党立委张其禄当场表态「欢迎民进党提复议」，国民党团总召费鸿泰也允诺，国民党会很有诚意在下周排审预算，因而敲定这项协商结论。

今天上午，立法院院会开始后，游锡堃在进行报告事项的一读会前，就先请议事人员宣读党团协商结论。随后，就由柯建铭针对总预算案迳付二读提出复议，游锡堃随后宣布此件复议案，依照协商结论予以通过，确定交回各委员会继续审查。

接下来，立院各委员会预计于本月30日前完成；至迟于明年1月28日前完成三读，并不再提复议。