拉高纾困视野格局

（图／游吾和提供）

因应新冠肺炎冲击，各国政府大手笔纾困，协助产业渡过难关。然而，愈来愈多人质疑，政府无条件对高污染产业纾困，危机过后，这些产业继续污染空气、水和土地，排放更多二氧化碳，危害民众健康，这样好吗？

新冠肺炎是二次大战以来，全球共同面临的最大危机，必须全球各国共同合作来对抗，气候危机同样必须靠国际合作来化解。

联合国秘书长古特瑞斯日前大声疾呼，各国政府因应新冠肺炎而推出的纾困措施，必须超前部署，同步化解更深层的气候危机；他提醒，政府不该用纳税人的钱去纾困高污染产业，政府纾困预算必须用于创造绿色就业与永续成长。

前爱尔兰总统、联合国气候大使罗宾森指出，气候变迁的威胁与新冠肺炎一样严重。新冠疫情对全球带来剧烈改变，相形之下，因应气候变迁，全球迈向低碳经济所需的改变较不那么剧烈。遗憾的是，《巴黎气候协定》签署后，各国政府持续补贴化石燃料产业。

因应新冠肺炎，美国、英国、欧盟与台湾推出空前的纾困方案，无条件纾困给高污染产业，包括化石燃料、航空、邮轮等产业。疫情过后，这些产业继续走污染的老路，率由旧章，将导致污染增加，排碳量升高，使得全球对石化燃料的依赖增加，进一步加速暖化危机。

以英国为例，金融海啸时期，政府挹注大量资金拯救艰困产业，其中包括知名石油公司，结果这些公司继续制造更多污染，加速气候变迁。12年后，新冠疫情纾困还是无条件救援高污染产业，将产生更大的后遗症。

古特瑞斯指出，新冠肺炎的纾困方案提供一个绿色振兴的契机。各国政府予其把大笔纾困预算用于救济高污染产业，继续污染环境，还不如用于鼓励高污染企业转型，在提供纾困时附带条件，要求这些高污染企业承诺减碳，转型为低碳产业。

国内能源转型慢如牛步，关键在于产业缺乏转型动力与诱因。近期大批台商有意回流，以及政府对新冠疫情纾困，提供了绝佳机会。台大风险中心日前发表民调指出，高达82%受访者认为，政府应要求回流台商投资投厂时提出绿能承诺，有近6成受访者支持新冠肺炎纾困方案应附加能源转型与减碳条件。这项调查同时发现，高达88%受访者支持对高排碳企业征税，有57%受访者可以接受因征税而导致油价上涨。这项调查结果，为污染者付费政策提供具体的民意支持。

政府纾困方案如果没有附带要求高污染产业提供减碳承诺，形同以纳税人的钱救济高污染产业，加速恶性循环。针对企业的纾困，政府应拉高视野与格局。