賴皮寮爭議燒不停 國土署批新北不積極 地政局反擊行政怠惰

民进党总统候选人赖清德新北老家违建争议，被外界揶揄为「赖皮寮」。图／联合报系资料照

赖清德老家违建争议传出周边邻居担心自己房屋也被拆，新北市府地政局昨发文表示与中央共同解决，但国土署表示，2019年矿区土地废除矿权后变更编定为特定专用区一事，新北市府后续并没有请内政部进一步协助。

新北地政局今指出，核心问题在于《非都市土地使用管制规则》规定无法让矿区原有建物变成合法住宅，国土署连现行的非都法规无法将矿业用地变更为住宅用地都不知道？如果知道，当时为何不作为、不修法？反批评国土署行政怠惰。

赖清德老家争议导致万里违建周边邻居担心自己的房子也被拆，国土署发文表示，20年新北市府地政局曾就矿区土地废除矿权后变更编定为特定专用区的问题函询内政部，内政部当时回应可依照非都市土地使用管制规则第37条，协助民众办理变更编定，但新北市府后续并没有请内政部协助。

国土管理署表示，除了非都市土地变更编定这方法外，当时营建署也在补助新北市府办理拟订新北市区域计划，2017年补助拟定新北市国土计划，过程中地政局可与城乡局合作于拟定计划中协助矿区民众完成土地合法作业，但截至目前为止完全没看到新北市地政局跟城乡局对于这个议题有任何进一步的协助作为。

国土管理署说，全国已废矿地区新北市占全国最多，针对因矿业权废止所衍生的土地及民众权益问题，期待新北市府能积极回应矿区民众需要。

新北市地政局对此不满表示，国土署新闻稿说内政部回函可依据《非都市土地使用管制规则》第37条规定办理，但是核心问题在于该规定无法让矿区原有建物变成合法住宅，完全不能解决矿区居民面临的困境。

地政局指，2022年7月市府再于内政部国土计划会议上反应矿权废止后土地使用管制问题未获正面回应，中央却无视地方持续反应，行政怠惰不思解方，直至副总统赖清德老家用地问题引发争议，矿区居民人心惶惶，才说可以修法，摆明就是其心态可议，而非为了广大的矿区居民权益着想。

地政局说，国土署今年9月从营建署组改，承接原地政司非都市土地编定管制业务，在未能了解中央自己订定的法令内容情况下，竟质问新北市府为何后续「没有请内政部进一步协助」，难道国土署连现行的法规都不知道？不作为、不修法才是行政怠惰。

另外国土署说「废矿区的居住权非传统违建观念」一事，地政局更表示，这根本是故意视法令于不顾，违建的定义是依据内政部颁定的《违章建筑处理办法》第二条规定，未经核准擅自兴建的建筑就叫做「违建」，如有「非传统违建观念」之新奇解释，拜托请立即修法。因此强烈呼吁国土署，无需再为赖副总统老家违建一事巧舌护航，还不如加快修法的脚步，以保障现今矿区民众权益。

地政局说赖副总统所谓老家，跟其他邻近居民是矿权废止前建筑就已存在并为了生存而进行修建的状况根本不同。针对矿权废止前就存在的建物，市府一定会尽全力保障民众的居住权益，外界无需跟赖副总统违建案混为一谈。国土署是国土及建筑管理的中央主管机关，无视法规、误导民众的说明大可不必，也提醒中央不是只有矿业用地才有宿舍、工寮问题，同样存在丁种建筑用地、窑业用地、交通用地等其他各种用地，建议应一并检讨保障居民既有居住权益。

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