勞動部擬修法杜絕霸凌 提高雇主責任

公部门基层团体22日在行政院前举行联合记者会，呼吁公务员纳入职安法保障，开放公务员组工会。记者苏健忠／摄影

职场霸凌事件频传，劳动部拟邀专家学者研议修正「职业安全卫生法」，将雇主责任提升到法律位阶，明定雇主就劳工执行勤务遭受不法侵害的预防辨识、评估危害、申诉管道及公正调查、人力调整等作为，罚锾也将提高为三万至七十五万元，预计送下会期立院审查。

劳动部长何佩珊请辞，民进党立委洪申翰今接任；行政院长卓荣泰交付稳定劳动部人员工作情绪、健全友善合理职场让劳工能在安全环境效力、提出完整劳工政策等三任务。外界预期洪申翰上台后将全面检讨职场霸凌相关法制。

「职安法」第六条第二项第三款规定，雇主对执行职务因他人行为遭受身体或精神之不法侵害，应妥为规划并采取必要之安全卫生措施。「职业安全卫生设施规则」第三二四条之三也规定，雇主应采取暴力预防措施，避免劳工于执行职务时，因他人行为致遭受身体或精神不法侵害，并明订一百人以上企业应订定预防计划据以执行，违者限期仍未改善可罚三至十五万元。

现行「职安法」针对执行职务遭受不法侵害采广义概念，劳工因执行职务于劳动场所遭雇主、主管、同事、服务对象或其他第三方之不法侵害而造成身体及精神的伤害均属之。劳动部二○一四年九月公告「执行职务遭受不法侵害预防指引」，针对职场霸凌及其他第三方之不法侵害行为之预防辨识、申诉管道等详细建议供雇主参考遵循。据了解，劳动部拟将现行指引中雇主责任提升到法律位阶，只要劳检违规无须限期改善，可立即开罚。

此外，劳动部近期为提高营建工程职业安全，已预告修改「职安法」提高罚则，针对第六条第二款罚则已由目前三万至十五万元，提高至三万至七十五万元。

目前职安署优先劳检特定服务业，例如医院常有医护人员遭家属暴力对待、超商大夜班员工遭殴打，未来在执行一般劳检时，会一并检查雇主是否针对职场霸凌采取预防作为。