兩岸若開戰 央行不排除外匯管制措施方案曝光、戰時準備金不到三千億

中央银行总裁杨金龙上午在答询时表示，万一两岸发生战争，当紧急命令发布后，央行可以针对外汇管理做建议。记者陈正兴／摄影

两岸如果开打，资金汇出汇入会遭到冻结吗？中央银行总裁杨金龙今日在回答立委赖士葆质询时表示，外汇的管理有阶段性，央行会视情况做决策，管制汇出或是采取固定汇率等措施，都不会排除。主计长朱泽民也透露，战时可做预算转移，规模约总预算的10％。

两岸气氛紧张，万一开战，立委关切央行会采取哪些金融措施因应战时特殊情况，赖士葆质询表示，管理外汇条例第19条规定，央行应请行政院通过，进行必要的外汇管制措施，战争符合紧急情况。以俄乌战争开打后为例，乌克兰就采取固定汇率，而且管出不管进，限制资金汇出金额，汇入则是多多益善，央行是否采取相同措施？

杨金龙回应表示，当紧急命令发布后，央行可以做建议，汇率是否采固定汇率？会视情况而定，也是可能性之一，视情况也不排除管制汇出。

战时准备金额度也揭晓了，赖士葆质询主计长朱泽民，战时准备金是否有5、6千亿台币？朱泽民澄清，没有所谓的战时准备金，但是根据总动员法的规定，有预算转移的应变措施，金额是国防机密，他无法透露。

赖士葆进一步质询，根据媒体报导有5、6千亿元之多，但朱泽民连忙否认「没有那么多、没有那么多」，大概不到总预算的10％。根据113年总预算岁入规模2兆7千多亿元、岁出预算2兆8千多亿元，以10％推算，战时准备金不到3千亿元。

由于两岸气氛紧张已经持续一段时间，日前政府相关部门进行金融兵推，也受到外界关注，包括央行、金管会、财政部都有参与，包括财力动员、预算转移，以及金融及外汇的加强管制等项目。至于战时，外汇存底可否动用？朱泽民强调外汇存底不是政府的钱。