林中斌／北京仍孤立于东亚？
▲东亚各国纷纷向中国示好靠拢，显见局势板块移动。图为中国国务委员杨洁篪（左）与印度国家安全顾问多瓦尔（右）日前在印度新德里就中印边境问题展开会谈。（图／达志影像／美联社提供）
「中国在东亚被孤立……邻居纷纷倒向美国寻求保护。」2015年11月，菲律宾学者R.Heydarian投书半岛电台写道。两年后的今日，情况如何？日本：鲜明抗中的首相安倍，今年11月翻转原来抵制态度，表示愿意参与中国「一带一路」建设，并力邀习近平明年访日。当月底，派250人的「联合访华团」扩大经济交流。12月4日，他称中日对「一带一路」可「大力合作」。新加坡：总理李显龙九月下旬选择先访中再访美，修补去年因李力挺不利北京的「南海仲裁案」而恶化的中星关系。早先6月，李一改之前冷淡态度，宣布支持「一带一路」。印度：今年6月，中印双方军队于边境洞朗地区开始对峙，8月结束。总理莫迪（Narendra Modi）于9月3日上午，任命西塔拉曼女士（Nirmala Sitharaman）为国防部长，取代号称能打两个半战争的前任，随后于傍晚赶抵厦门参加习近平主持的「金砖五国峰会」。西塔拉曼10月7日前赴边境，向中国军队合十问候并友好互动。8月底，印度边防部队开始要求士兵学会5、60句中文，以避免双方误会并解决对抗。菲律宾：菲国为美国军事同盟。其总统杜特蒂2016年6月底就任后，搁置同年7月公布不利北京的「南海仲裁案」。这是他前任要求国际法庭审理的。他公开骂过美总统欧巴马和美大使，已经两次访中。同年11月，美国停售菲反恐用的步枪。他转向中、俄求助。北京捐赠他两批射程一公里的狙击步枪，2017年5月他赖以收复伊斯兰叛军控制的菲国南部。同年2月，他要求中国军舰协助打击菲南部海盗，曾禁美国使用菲国港口，直到7月都不派驻美大使。缅甸：2011年，欧巴马来访，是历史上首位访缅的美国总统。美缅关系上升，中缅关系下降。同年，缅甸取消中国密松水坝计划。西方力挺的民主斗士翁山苏姬，其政党2015年赢得大选。她次年出任国务资政，相当于国家元首。之后，情形逆转。至今她已两次访中，一次取消华府邀请。密松水坝计划2016年恢复。2017年，她同意中国建造皎漂港，驻点印度洋。同年，她支持军方镇压洛兴雅人民反抗，被美国谴责。而中国力挺她，并协助斡旋孟加拉协助解决问题。她更亲中远美。
▲缅甸国务资政翁山苏姬因洛兴雅人难民问题遭受国际责难，却获得中国力挺，因此更加亲中远美。图为翁山苏姬今年5月于北京会见中国国务院总理李克强。（图／达志影像／美联社提供）
其他东协国家：2017年8月初，东盟外长会议达成「南海行为准则」架构。前述R. Heydarian认为：「这是中国外交大胜利。」英国南海专家B. Hayton表示：比起2002年的决议，这架构的文字有利中国甚多。对东协，北京的确下功夫。美国盟友泰国向它买潜艇。它帮印尼造高铁。它也帮马来西亚造高铁，花40亿元美金承建皇京港。斯里兰卡：本月初，汉班托港经营权移交中国。年初，新总理反对亲中前总理所安排之本计，终于还是接受。以上意料外变化原因为何？●川普总统的「美国（国内）优先」政策令东亚国家不敢放心。●北京的「支票外交」搭配「斗而不破」的手段奏效。 东亚局势板块移动，台湾能不未雨绸缪？
●林中斌，前华府乔治城大学外交学院讲座教授，曾任国防部副部长，甫发表新书《拨云见日：破解台美中三方困局》。以上言论不代表本网立场。本文转载自2017年12月25日《联合报》A13版。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net