刘性仁／无意识两岸红利，北市无法开源只能节流

文／刘性仁

日前台北市议会财建委员会决议，北市退休公务员每年三节奖金原可领新台币6000元，将砍半到3000元，预估有2万2000多位退休公务员受影响，北市声称此举可省6000多万元。其理由为退休公教人员已有月退俸，无须再支领三节奖金。

乍听之下，此缩减不无道理，然而仔细思考，财政困窘是不争的事实，但北市府若无法在开源下尽可能的努力，无法充分享受两岸和平红利，在招商及观光上有充分发挥，以现今情况来看既无法有效招商，也无法享受全球化下城市交流的好处，两岸红利享受有限，而只能从均的角度下手，令人感到相当遗憾，这也是当初北市民选举市长及议员时所始料未及的。试问这些作为在选举时，有清楚的和选民说清楚讲明白？坦白地向人民表达吗？

更令人担忧的是，倘若2016年民进党在总统及立委选举大胜，从中央到地方，若无法处理好两岸关系，发挥全球化及两岸最大和平红利。吸引更多的企业来台投资，更多观光客前来台湾消费，恐怕北市只是冰山一角，除了北市之外的其他直辖市及地方，财政困窘的情况比起北市还有过之而无不及，因此未来砍的福利恐怕更难以想像，台湾正朝向均贫的方向迈进，饼越做越小，开源不足自当往节流的方向思考，这难道不是选民在投票时，所应考虑的重要原因吗？

再者，公保、劳保、健保通通都有经费上的问题，这已经成为普遍性的问题，应当从开源的方向开始思考，无奈若两岸关系冷和，对台湾经济发展及对外关系无异都是一项重大的考验，无法享受两岸和平红利及国际和平的机会，台湾始终无法解决财政缺口问题。

因此，没有改善投资环境，就无法吸引外资来台，无法带动经济发展，税收增加自然有限，更无法创造就业机会；法令没有适时松绑，而以意识形态看待陆资及陆客，饼就只会越来越小，无法带来新的活水，没有观光收入，也谈不上税收及就业机会，无法使经济活络，经济只会雪上加霜：正值面临全球经济不景气及恐怖主义袭击，开源不足，挖东墙补西墙，东砍西砍，一来造成社会阶级对立、二来造成朝野纠纷、三来无助于财政问题的真正解决，而只是将问题延缓爆发，这种危机，难道大家还没意识到吗？

就在开源不足的情况下，恶性循环自此展开，我们不能再逃避，因此恳切呼吁北市或其他直辖市或县市，无论政府或民代都应当朝向开源的角度思考，而不是挖东墙补西墙，拿公务人员开刀是节省不了多少钱，根本的问题还是在于我们并没有正视问题的严重性，也忽略掉两岸关系的重要性，因此选民在投票时岂可不慎？选前不敢砍，选后拼命砍，公务人员又能如何？这就是政治。选前绝口不提两岸关系的影响性及扩大涉及到的各种面向，选后问题才真正开始，台湾一波一波均的运动正要开始展开，节流似乎成为主流想法，自然也会影响到一般民众的消费习惯。

总之，对公务人员开刀是最廉价及最没有副作用的，因为公务员的本质及在台湾现今社会氛围下，公务人员势将面对来自社会均贫的压力，大家都穷，公务员自当不能富；这是均的想法，却不是富的思维，因为台湾要富，就必须面对两岸关系残酷的现实与挑战，就必须要正视大陆及国际的重要性，而不再只能小确幸及安贫乐道。可以理解北市的作法，却无法茍同，回想当初立委减半、年终慰问金的删减、补充保费哪一项不都是同一个逻辑吗？若无法充分享受开源的好处，终究节流只是杯水车薪，可怜的又岂是被删减经费的公务员呢？未来的洞恐怕才是真正的未爆弹。

●作者刘性仁，北市，博，中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor88@ettoday.net