陆半导体与造船优势让产业链大亮红灯 美国会思对策

大陆的造船能力远超过美国，引发议员的关注。图为两栖突击舰于诺福克造船厂干坞。(图/DVIDS)

「Breaking Defense」10日报导，随着华府愈来愈重视中国大陆在诸如半导体、造船等数个关键领域的垄断优势，对美国国家安全造成的威胁；涵盖两党成员的联邦众议院军事委员会任务小组，正积极针对此一议题进行最终研究报告的撰写，并试图将报告中的研究建议白纸黑字地写入2022年国防预算中，以提高对国内产业供应链的支持。

共和党籍众议员盖拉格(Mike Gallagher)表示，在5G议题上，这不只是华为与中兴让中共得以在全球进行间谍活动，而是北京能够利用5G垄断的市场态势，来关闭网路或胁迫其他国家顺从其要求。

民主党籍联邦众议员，也是国防关键供应链任务小组一员的史罗金（Elissa Slotkin）指出，由于新冠肺炎的大流行，美方发现自己在医疗装备与防护具供应链上明显的脆弱性。「我们正找出全国产业链上的各个弱点」。众议员盖拉格(Mike Gallagher)也表示，国会正找出横跨商业科技与国防相关供应链上，美方与大陆出现落差之处。

史罗金提到，任务小组正努力确保其最终成果报告与相关法案，能带动美国国内制造业基地资金运用方式的改变，并让国会尽可能地对有潜力的项目拨款。任务小组还会进行长程规划，使研究报告中的建议能载入2022年国防预算。

史罗金与盖拉格都提到，任务小组正确认现有的《购买美国产品法》(Buy America Act)能确实执行，还希望与美国关系紧密而又获得美方信赖的盟友，能更完整地整合至美国供应链之中。

盖拉格补充，关键在于寻找3大重点之间的平衡，即美国绝对需要具备的能力、可自亲密盟友处采购的商品，以及可从更广泛的合作伙伴网路中取得的物品。

不过，盖拉格也强调任务小组对于高科技与半导体制造中心，集中在台湾、南韩与中国大陆，表达了关切。其表示，这次疫情大流行，高科技与半导体制造中心集结在前述3个地区，让美国产业链狂闪红色警戒。

他表示，光看2021年初国防部的工业能力报告，便可了解中国大陆制造业能力是如何以超越美国的速度，不断前行。盖拉格指的是造船能力，全球约有3分之1的的船舰是由中国大陆生产。

他也指出，中国大陆在商业无人机市场与半导体制造的主导地位，让人感到忧虑。未来全球约有90%的半导体制造都集中在中国大陆、南韩与台湾。这导致区域扼制点的出现，未来万一发生冲突，中国大陆可能利用关闭半导体生产来胁迫对手。

报导中指出，为让华府了解美国产业供应链的脆弱点，拜登政府展开一系列措施。国防关键供应链任务小组积极且快速的将时间表嵌入2022年预算中，为这一系列行动中的一部分。2021年2月，拜登签署行政命令，以审查美国在多个领域中的供应链，包括制药、高能量电池与稀土。该命令还要求国防部针对国防产业基地的潜在弱点，提供白宫研究报告，