綠委籲改革職場霸凌申訴 建議比照性平法強化調查機制

民进党立委范云（左3）今天与民间团体等人举行记者会，呼吁立刻改革公务员及劳工职场霸凌申诉及调查机制。记者林缙明／摄影

针对劳动部职员遭霸凌事件，民进党立委范云、林月琴今天与民团呼吁立刻改革公务员及劳工职场霸凌申诉及调查机制，并比照性别平等工作法等法规，强化公务员及劳工职场霸凌申诉、调查机制。

劳动部霸凌事件爆发后，多个公务机关也陆续出现爆料，陈情遭长官职场霸凌，包括基隆市海科馆、台北市社会局，到中央卫福部，都有相关事件。范云、林月琴以及关注职场权益的民团今天举行记者会。所有与会者身着黑衣与黄丝带，为遭霸凌而身亡的公务员默哀，宣示接住职场霸凌被害人。

台湾职业安全健康连线执行长黄怡翎指出，职场霸凌事件认定有一定程度的困难，职场霸凌无明确定义、长工时高工作负荷问题仍待解决，且没有清楚的处理程序，使得职场霸凌事件的受害者求助无门。此外，许多霸凌事件发生，雇主事后常只想息事宁人，无助于改变导致职场霸凌层出的工作环境。尤其是工作者工作负荷过大，或组织内部管理不善、缺乏即时因应措施，皆可能提高发生职场霸凌的风险。

返观台湾公共治理协会理事长何昀峰认为，无论是做工的人或是做公的人，都在付出劳动力换取待遇保障，不应有差别对待。从此次事件可以得知，目前公务人员遭受职场霸凌问题，与私人企业一样都有现场管理情境的挑战，也有主管个人认知不足的缺失。长远来看，应于既有的制度基础上，结合公务人员保障法、公务员服务法等制度，强化对公部门职场霸凌的防制与处置。

范云指出，现行公务员职场霸凌并非无法可管，但因为僵固文化、定义模糊、充满缺陷的机制，导致被害人不但求助无门，可能因申诉被秋后算帐，更加不敢求助。范云强调，职场霸凌并非一朝一夕造成。现行人事总处「员工职场霸凌防治与处理建议作为」规定，事件通报对象为单位主管或人事主管，并要主动通报机关首长，若主管就是霸凌者，根本无法处理。此外，「员工职场霸凌处理SOP」中，订定调查小组由机关指定人员组成，没有强制要求外部专家参与，可能出现官官相护的现象。

林月琴表示，职场霸凌就是犯罪行为，国家就是公务员雇主要负起保护的责任，任何人、任何职业、任何权力关系，都不能存在被霸凌的理由。林月琴要求，政府机关要委托民间公正单位建立外部申诉机制，盘点公务人员人力弥补缺口；同时，政府应尽快建立外部申诉机制，不要再让职场霸凌被害人陷入求助无门的处境。

劳动部回应，会搜集各方意见，检讨现行机制，朝提升不法侵害预防指引的法律效性来努力。