賣厝阿明／台灣老宅500萬戶 危老都更「一坪換一坪」有可能嗎？

图／卖厝阿明提供

近年台湾地震频传震出危机，一栋又一栋的老旧建筑面临拆除重建，为了改善住宅市场体质，政府对于危老重建、都更建设更是如火如荼推进中。

以内政部「危老条例」的门槛来说，全台屋龄30年以上的老旧房屋数量已近500万户，导致重建都更等话题更是热度滚烫延烧，但危老重建与都更建设的实际推动状况并不容易。

第一，由于土地有限，老屋重建给予容积奖励，危老想重建，包含基地面积、奖励容积，所有权人同意门槛都须考量。

第二，不少危老重建可能与地主合建，就会产生地主保留户，最终可能由地主把持管委会，决策权就很容易受限，住户素质就控管在地主手上。

第三，危老重建通常身价将水涨船高，不少人也许会想投资老屋换都更，不过不仅耗时旷日，备妥银弹却风险高，其牵扯的都更重建条例更复杂，对一般人而言困难重重。

过去曾有直辖市政府提出「一坪换一坪」的概念，但从这几年政府与民间推动危老重建与都更实际经验来看，想要100％整合住户意愿的成功率着实不高。除了原有住户不愿意拿自己的钱来做重建，也有部分老宅住户的确难以负担重建经费以及不确定后续可能衍伸的相关问题，导致许多老宅即便住家有倒塌风险也不愿重建，沦为所谓「钉子户」，让危老重建与都更进度牛步化。

阿明觉得，政府如果想要加快都更危老速度，还是得靠公权力介入．毕竟，除了目前政府祭出的税率优惠与容积奖励之外，不少居住在危老或原住地的住户，正面临面对高房价及居住负担问题，政府若能将闲置公有土地盘整规划，或是老宅换居到政府直接兴建的社宅，也许会让老屋重建或都更的速度加快。

举例来说：

地方政府都有市地重划与闲置土地，如果能将市地重划与闲置土地拿来盖新房，用1坪换1.5坪的方式换给老宅屋主，再将原老宅土地新建为社宅，除了可以解决社宅量体不足与都市更新问题，还能解决无力负担更新经费与兴建后续不确定可能衍生问题的住户疑虑。

总而言之，在台湾，老屋重建势在必行，就待公权力能提出合理且相关的配套措施，将老屋妥善运用，更贴近未来社会需求及市容重整，期盼都更速度能更快一些。将重划区及闲置土地规划盖社宅或新屋，提供给老屋屋主居住运用，方能有效解决都市更新问题。

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