美製車零關稅壓境?經長:30億專款支持汽車相關產業
台美对等贸易协定即将签署,美制车进口是否零关税外界高度关注。经济部长龚明鑫今天表示,初步评估若汽车关税调整,对国内产值影响逾1%,整体仍属可控,经济部也已初步匡列约新台币30亿元,规划专项支持国内汽车及零组件产业转型升级,并协助业者强化自主研发与出口布局。
龚明鑫今天下午主持「台美关税谈判车辆产业影响说明及后续措施座谈会」,邀请车辆公会与9大本土车厂讨论关税事宜。
龚明鑫会后接受媒体访问表示,政府在台美关税谈判尚未底定前,循例先与产业界进行座谈,搜集业者意见并预作因应准备,这也是过往讨论出口对等关税时的惯例作法。
龚明鑫说,在谈判尚未定案前,政府会先与各产业进行方向性的讨论,了解企业是否已有准备中的因应措施,以及希望政府提供哪些协助,借此提前启动行政准备,形成良性互动。
针对业者关切未来若台美谈妥汽车关税,是否会外溢适用至其他国家,龚明鑫强调,台美属双边贸易协定,与其他国家无关,其他国家不会比照适用,相关措施仅限于美国汽车。
至于美国汽车的认定方式,龚明鑫说,仍须符合一定的原产地与附加价值规定,即在美国制造并具备相当附加价值,这也是国际间既有的原产地认定原则,此外,「小客车」与「小货车」属不同项目,未来将分开谈判,关税结果不一定相同。
在产业支持措施方面,龚明鑫表示,经济部已初步匡列约30亿元,规划作为专项经费,专门支持国内汽车产业及相关零组件发展,协助业者因应冲击、推动转型升级。同时,业者希望确保专款专用,龚明鑫回应,其他产业另有不同预算机制支应。
龚明鑫提到,目前已委托智库以模型初步评估汽车关税调整对产业的影响,产值影响约为1%多,整体仍属可控。龚明鑫指出,虽然表面上看似对美国汽车市场开放,「感觉好像要防守」,但座谈中不少国内车厂也提出外销与国际布局规划,政府将协助业者行销全球,不仅固守国内市场。
针对30亿元专案内容,龚明鑫表示,经济部将透过辅导团队,主动与车厂接洽,了解其转型或升级方向,并结合车辆中心、工研院等单位共同协助。
产业发展署署长邱求慧补充指出,部分国内车厂属于技术母厂授权生产,30亿元专案的重点之一,是协助业者建立自主研发能力,唯有掌握自主技术,才能真正出口并布局国际市场,补助也将扩及上下游零组件、设备与模具厂商,并纳入国际认验证费用,协助业者在国内完成验证、加速进军海外市场。
在出口布局方面,龚明鑫表示,台湾汽车零组件在国际售后市场原本就具备高度市占,未来希望进一步带动整车出口,尤其透过自主开发技术,降低对母厂限制。龚明鑫指出,除传统车厂外,电动车MIH体系已与日本车厂合作,部分产品可望回销日本,电动商用车等新型态车辆也具发展潜力,不仅局限于小客车,「将来电动化对台湾来讲也有很大的发展机会」。
针对关税影响评估,龚明鑫强调,目前是以最极端情境甚至零关税作推估,产值影响仍约1%多,就业人数尚未进一步推估。
龚明鑫强调,短期一至两年内对国内车厂的冲击相对有限,因进口多为高单价车款,与国产平价车市场已有区隔,但中长期仍存在变数,政府将把握这段时间协助产业调整体质,以因应未来可能出现的竞争情势。