民进党跨派系启动「救扁修法双箭」　赖品妤因一句话也签了

图、文／镜周刊

前总统陈水扁年初大选后宣布退出政坛，行事低调不少。本刊调查，民进党立委蔡易余2月底提出《会计法》修法草案，要将国务机要费案除罪，本月3日立法院会已一读通过，蔡本周还将提案修《赦免法》，赋予总统特赦未定谳案件的权力，为赦扁铺路。

▲民进党立委在新国会提救扁修法双箭，为特赦前总统陈水扁铺路。图为扁去年9月28日出席民进党党庆活动。（图／镜周刊提供，下同）

「救扁修法双箭」虽已在国会启动，但党内认为，总统蔡英文对救扁态度，仍是法案能否通过的关键。

陈水扁选前高调为一边一国行动党四处辅选、趴趴走，让绿营伤透脑筋，但蔡易余仍在新国会开议后、武汉肺炎疫情蔓延之际，提出将国务机要费案除罪的《会计法》修法草案，并于3月3日闯关院会，在朝野无异议状态下顺利完成一读程序，交付财政委员会审查。

民进党团目前尚未正式讨论救扁修法，蔡易余向本刊表示，除了《会计法》的国务机要费除罪修法，最快本周他将提出上届曾卡关的《赦免法》修法，赋予总统对尚未判刑定谳的刑案特赦权力，这样总统就不会因扁案未定谳而无法特赦，他期盼「救扁二法」能在本届立法院排入议程审查并通过。

民进党资深立委私下分析，这次《会计法》修法提案蓝营并未阻挡，可能是因国民党忙于选后整顿、补选党主席，未留意此修法；另一种可能则是蓝营近年选举都用力打扁，这次效益却不高，证明「陈水扁已经不是蓝营提款机，扁维拉可以从牛棚退休了。」

不过，这位立委研判，《赦免法》敏感度较高，蓝营应会出手阻挡，而本会期以防疫相关修法、预算优先，应无暇讨论救扁议题，未来仍要视总统蔡英文态度，相关法案才有可能排入议程审查。

即使已退出政坛，陈水扁一举一动仍受政坛关注，民进党立委在新国会开议后立刻抛出救扁修法，若无法获得党内及社会支持，救扁议题恐仍是「只闻楼梯响」。

提出《会计法》修法的民进党立委蔡易余，上届也曾提相同修法，当时他与同党立委许智杰共同提案，获得15位民进党立委连署。本届他与同党立委苏治芬、王美惠共同提案，连署的13位立委都是民进党籍，包括4位新科立委赖品妤、罗美玲、赖惠员、黄世杰。

若以派系属性区分，连署立委涵盖党内三大主流派系新潮流、英系及正国会，跨派系均有立委支持。

本刊调查，蔡易余连署过程中也碰了不少软钉子，例如某位北部绿委看到提案与国务机要费有关，就直接拒绝。至于本届最年轻的立委赖品妤愿意连署，则是因为蔡易余连署时向赖劝说：「少年人就是要救阿扁啊！」赖当场决定签字。

蔡易余修法提案中提及，国务机要费早年分为特别费与机要费，后来合并为国务机要费，因此国务机要费性质与特别费相同，但2011年修《会计法》将特别费除罪时刻意排除国务机要费，不但不公平也波及承办人员。

事实上，上届蔡易余在2016年5月提过《赦免法》、2018年5月提过《会计法》修法，但都在一读后卡关。

2017年5月，蔡易余父亲、前立委蔡启芳曾透过脸书呛声，要求蔡易余担任司法委员会召委期间若没将救扁的《赦免法》排入议程审查，就要断绝父子关系。蔡易余当时回应：「我爸是干话之王。」靠幽默化解一场家庭纠纷。

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