幕后／蔡英文「缝合社会伤口」不提对案 不随国民党升高对立
针对8月28日4项公投案，总统蔡英文11日在官邸举行会议后拍板，达成「不提对案」的共识，并要求全党以「4个不同意」全力说明。事实上，对于要不要提对案，党内「对话派」与「对案派」早已吵翻天，但最终考量台铁事故后，国家整体氛围不宜再升高对立，民进党身为执政党，应该尽力缝合社会的伤口，不应跟着企图绑主席选举的蓝营，在这时候再随之升高对立。
蔡英文上午10点亲自主持会议，会中邀请副总统赖清德、行政院长苏贞昌、立法院副院长蔡其昌、党团总召柯建铭与党秘书长林锡耀，以及县市长代表桃园市长郑文灿、高雄市长陈其迈，派系代表「涌言会」的立委赵天麟、「正国会」立委陈亭妃，进入总统官邸。
其实，在本次会议之前，「对话派」、「对案派」交锋激烈。据悉，党内核心高层近期都在搜整各方的主张与看法，但为何蔡英文迟迟举棋不定？关键在于，不论是对话派、对案派，任何决定最终都缺少「科学证据」，这完全违背了蔡英文决策时，必须要有十足且完备资料与佐证的风格。
举例而言，「对案派」认为，「4个不同意」太容易遭到国民党操作，甚至陷入「标签战」陷阱，未来在双方交战时，只要主张「不同意莱猪公投」者，就会被蓝营疯狂贴标签，这让地方公职背负遭蓝营操弄群众情绪、民粹不理性攻击的风险，最后有理也难说清。
此外，「对案派」人士认为，提对案能表明执政党立场，有助于动员，甚至是提正面诉求，指令也较为明确，反击的能量较为足够，不会被一路压着打。但是，「说明派」人士则认为，这次是首次未绑大选的全国性公投，并没有前例与科学数据可证明，最后还是会进入「蓝绿对决」的态势。
如果排除动员、选举操作的考量，提案的命题问题也成为讨论。站在国民党支持的4项公投案都会通过的角度出发，民进党不论是提「反向命题」、「没有反向命题」都没有十足把握；党内人士说，「没有反向命题」毫无意义，而「反向命题」更是难操作，好比立委怕被讲「莱猪立委」，提了反向命题，就变成名副其实的莱猪立委了，这反而更容易被国民党操作到歪掉。
因此，有关「是否提对案」的问题，民进党迟迟找不到共识，党内各方看法也都「一半、一半」，甚至连民众投票行为也进行研析，包括投票单颜色是否不同、编号顺序，如果进入选战交战期，要如何喊口号、动员等。
不过，在两方人马争论不休之际，不幸发生太鲁阁号事件，这让国内整体氛围转向，党内也很快达成「以台铁后续处理为优先」的共识，而党内高层也多认为，既然身为执政党，在这个时候如果再提对案，势必拉高社会对立，「站在执政党的高度，应该要尽可能缝合社会的伤口，蓝营在这个时候要升高对立，还企图绑自己的主席选战，那是在野党，我们终究是执政党」。
因此，蔡英文上午主持会议时，其实大家也都已清楚府院的态度，因此没有人再提对案一事，而在行政院方面，苏贞昌承诺会持续针对藻礁、三接工程继续沟通，让资讯更为透明，而三接工程也还有调整空间，可以继续跟环团、社会沟通。
不过，即便党内已达成不提对案共识，但4项公投案包括：重启核四、公投绑大选、藻礁公投与反莱猪公投中，党内唯独对「反莱猪」公投没有信心。对此，党内也定调，在沟通上继续着力于国家整体利益、国际贸易与台美关系，并持续举证会在食安前提下开放，让人民能够安心。