NCC委员人事审查卡关 民团抛问卷要被提名人先回答

NCC委员人事案持续卡关，财团法人21世纪基金会、中华传播管理学会今召开记者会，表示过往审查不够实质深入，因此设计问卷要被提名人回答。（民团提供）

NCC委员人事案持续卡关，财团法人21世纪基金会、中华传播管理学会今召开记者会，表示过往审查不够实质深入，因此设计问卷要4名被提名人回答，以让人事案能够速审、严审，选出真正适任的NCC委员。

在问卷设计部分，前NCC委员何吉森教授说，问卷分为6大面向，分别为组织改革、广电媒体监理、串流影音服务监理、电信与网路诈骗、言论自由与平台责任。

在组织改革部分，为询问被提名人关于NCC、数位部的权责分工，以及未来组织变革的想法。何吉森也指出，现今国外串流影音平台已占据大部分广告收入，对国内产业环境造成重大冲击，但政府无具体政策及方案，因此新任委员将如何面对及处理串流影音相关议题，也是问卷的关注重点。

元智大学资管系教授周韵采说明，针对目前NCC乱象感到非常忧心，因此这次公民团体发起行动，盼透过专家设计的问卷，可以反应出这些被提名人的专业素养跟独立性，立院就能根据问卷结果进行严审、速审与实质审查。

周韵采强调，唯有立法院「真正」行使审查与同意的权力后，才能确保NCC运作的独立性与专业性。

台艺大广播电视学系教授赖祥蔚说，广电媒体环境已有很大的变迁，媒体收入越来越少。当国外平台成为主流，一则开心国际能看见台湾，但这也代表我们的媒体及文化主权正一步步地被扼杀。因此透过这次问卷，来请教这些被提名人，未来NCC究竟该何去何从？

国民党立委葛如钧于会上表示，他一直很希望把区块链公开透明的精神导入立院，因为让产业蓬勃发展是委员未来要面对的课题，透过公开的问卷可以让全民一起参与，了解这些被提名人的态度跟意向，才不会造成大众对NCC的不信任。

前立委张其禄教授直言，NCC是独立机关，但已经逐渐丧失了独立性。上一届民进党一党独大，立院很难对人事真正进行审议，也让独立机关变成揣摩上意的机关。

民众党立委张启楷则说，自己过去身为媒体人，眼见NCC变成民众眼中的「脏兮兮」，甚至卸任委员都说出政媒共生的问题。在NCC组织法修法通过之后，行政院应该要重新审视自己提出的名单，究竟适不适任，这样审查才能继续下去。

张启楷并指出，过去这些年NCC的功能不只没有发挥，更变成乱源的元凶。为了加以导正，他进立法院后，已经提了两个草案，正好也呼应了问卷的六大要求。

张启楷说，在《卫星广播电视法》修正草案中，明确要求电视台、新闻台的财政是要透明化的；其次，现在太多电视台、新闻台拿了政府的补助和标案，被政府牵着鼻子走，要规定他们主动申报，本会期来不及审查将待下会期由民众党团推动和完成修法；至于《媒体议价法》，他表示，下会期将和同党立委吴春城协力提出立法，以落实新闻有价和使用者付费，真正帮助媒体发展，为记者争取权益。

张启楷痛批，NCC并没有善尽让国内媒体健全发展的职责，媒体财务无法自给自足，记者从业人员薪资难以提高，那要如何去监督政府、为民发声？他呼吁所有媒体从业人员接下来能提供修法意见，让国内媒体环境越来越健全。

张启楷也质疑，立院上个会期，民进党对NCC新任委员人事，从提名到审查时间都很霸道，他要请问民进党，为什么7月16日不同意台湾民众党提出的延会好好审？名单到底出了什么问题？为什么要提有争议性的人？

张启楷抨击，行政院非但没有提更好的人选或解答人民的疑问，还让副主委翁柏宗当主委，无视立法院已删除通过「万年条款」；难道行政院到目前为止，还是把立法院当成行政院的「立法局」？还是习惯像过去八年民进党独大那样为所欲为？

张启楷说，今天问卷启动，希望4位被提名人收到问卷后能好好回答，这是未来国会审查的重要依据，让全民监督，NCC才能走向比较专业的发展。