拼新创！赖揆：2年打造首家新创独角兽　5年获投50亿元

▲赖清德亲自说明优化新创事业投资环境行动方案。（图／记者张暐珩摄）

记者张暐珩／台北报导

行政院长赖清德亲自召开「优化新创事业投资环境行动方案」记者会，并抛出首阶段目标，期望每2年孕育出1家独角兽新创，未来5年相关新创事业获投金额每年成长50亿元，期盼5年后超过新加坡，成为亚洲汇聚创意、新创、人才及资本的中心。陈美伶则表示，第二阶段将促成至少3家具发展潜力的新创事业在6年内均成为独角兽。

赖清德表示，关于国发会提出的2大目标、5大政策方向及40项行动作法，其中包括金管会推动多元上市柜条件、外国人才专法的施行、充裕早期资金等，都获得新创社群正面回响，他要特别表达肯定。许多业界人士反应，过去可惜没掌握网际网路与行动应用的商机。如今面对人工智慧、物联网、金融科技、无人载具等未来产业趋势，不能再错过。

赖清德指出，创新科技可应用的范围与领域广泛，他期勉各部会都应跳脱既有框架，将创新创业内化为重要业务，主动提出解决方案而非被动配合办理。台湾新创必须走向国际，才能吸引国际一流创投关注。目前大东南亚市场正是投资焦点，也是我国新南向政策的重点，若能有系统、策略性的吸引东南亚顶尖的学生、人才来台就学、就业，甚至进一步在台湾创业，对新创拓展东南亚市场将有很大助益，请教育部、外交部及相关部会加强办理。

▲优化新创事业投资环境行动方案。（表／行政院提供）

陈美伶则表示，目前已订出五大政策方向，包括：

(一)充裕新创早期资金：1.经济部第2季前推动产创条例相关子法，如天使投资人租税优惠，对个人投资同一新创公司100万元以上者，得就投资金额50%限度内，自持有股份届满2年之当年度个人所得税额中减除，每年减除金额以300万元为限。此外，有限合伙创投事业符合一定门槛要件并投资于新创事业一定金额或比例者，将不向合伙事业课征营利事业所得税，而计入各合伙人所得总额课税。2.国发基金已于107年1月修正「创业天使投资方案」相关作法，将对同一事业投资金额提高为新台币1,000万元；另修正投资相关规定，创业投资事业如规划引进国际资金、投资台湾新创企业或协助国内新创企业拓展国际市场，申请国发基金参与投资比率与金额不受募资规模30%或新台币10亿元限制。此外，将积极与国际一线(Tier-1)创投合作，加强人工智慧、物联网、AR/VR及生技医疗等前瞻产业的投资。

(二)人才发展及法规调适：1.国发会「外国专业人才延揽及雇用法」已于107年2月正式施行，放宽外国专业人才来台签证、工作、居留相关规定，并优化保险、租税、退休等待遇，提高外国专业人才来台诱因。此外，劳动部与经济部将分别松绑5+2产业聘雇外国专业人才、新创申请外国籍学生实习之近一年营业额达新台币1,000万元以上或公司资本额达新台币500万元以上之限制。2.国发会「新创法规调适平台」已于106年正式上线，已解决如设备共享平台营运模式适用法规疑义、外国新创事业办理OBU开户事宜等6项议题，将持续强化其功能，协助解决新创法规灰色地带。另，财政部已建立新创企业租税专区，协助新创企业了解办理设立登记、报缴税、申请适用相关租税优惠、企业并购税务及商誉摊销费用所需文件等事宜，并提供咨询辅导窗口，即时提供资讯并搜集新创事业面临问题。

(三)政府成为新创好伙伴：1.工程会第1季前将放宽中央机关办理未达100万元的采购无须叙明不采公告方式办理之理由；经济部亦协助新创事业成为政府采购共同供应契约厂商，并鼓励政府单位向新创采购产品及服务。2.透过竞赛活动、资料API开放民间介接等作法，鼓励新创参与，如交通部推动ETC资料应用创意竞赛，激发民间创意，并提供全国公路、轨道、航空及航运等4大类动静态资料，供民间介接使用，另卫福部依产业发展需求提供卫生福利相关资料运用评估与协助等。

(四)提供新创成功出场管道：1.金管会于第1季前增列上柜电子商务为产业新类别，并将配合产业之特性，研议多元上市柜条件，符合一定市值、净值且具有稳定营业收入等指标的企业，就算不符合获利标准，亦可在台上市柜。2.由于国外企业并购新创相当常见，也带动新创事业的发展，但国内并购新创的风气并不盛行，因此，经济部与财政部将共同检视现行企业并购法相关规定，以提高企业并购新创事业之诱因；另国发基金亦将持续推动产业创新转型基金，与民间资金以共同投资转型及并购案方式，加速国内产业转型升级及创造就业机会。

(五)新创进军国际市场：1.为了引进国际创新创业资源，外交部与经济部将借镜以色列作法，邀请至少3个目标国家新创事业、加速器、创投等来台参访，以媒合商机；科技部亦将吸引国际知名加速器来台设点，每年培育100队国际级新创事业；经济部并将透过林口选手村国际创业聚落，结合周边生活圈，提供创新实证场域。2.为协助台湾新创事业拓展国际市场，经济部将透过外馆提供新创事业海外落地咨询及媒合服务外，亦将与科技部分别带领新创事业参加全球专业展(如：美国CES、欧洲MWC等)。此外，科技部也将选送20家台湾新创事业赴海外加速器培训，链结国际资金、人脉等资源。

此外，赖清德也抛出首阶段目标，期望每2年孕育出1家独角兽新创，并带动未来5年相关新创事业获投金额每年成长新台币50亿元，期盼5年后超过新加坡，成为亚洲汇聚创意、新创、人才及资本的中心。陈美伶则表示，第二阶段将促成至少3家具发展潜力的新创事业在6年内均成为独角兽。