「权势性侵」充满漏洞应加重刑责！专家曝被害人「出面困难」关键原因
▲「权势性侵」应拉高刑责！立委范云与励馨基金会今（4）日邀请法界专家及律师召开记者会，针对相关漏洞提出修法。（图／记者林育绫摄）
2个月前发生新北市卫生局林姓女员工跳楼自杀的悲剧，以及近来补习班狼师、国家级教练性侵选手等事件，再次引发社会对「权势性侵」的关注。然而目前刑法在相关条例上，利用权势性侵的刑罚低于其他性侵害罪，立委范云与励馨基金会今（4）日邀请法界专家及律师召开记者会，针对相关漏洞提出修法，希望「拉齐刑度上限」。
「权势性侵」的案例无所不在，加害人与被害人通常存有上对下、掌控利益等关系，李晏榕律师举例，像是在校园里，有师长以成绩、考试、指导论文等方式，胁迫或利诱被害人满足性需求，也常发生在职场、求职、考评，另外像不少移工也遇到雇主性侵问题，还有军中的学长对学弟妹的索求等。
在许多「权势性侵」的个案中，许多被害人因为各种层面的原因「没有逃脱或拒绝」，导致加害人被判刑很轻，不少案例像是先前的林奕含事件、卫生局员工事件，受害人最后选择结束生命，励馨基金会执行长王玥好提到，因为这些被害人知道社会对他们的看法相当不利，甚至有些被害人担心背负第三者骂名，因此选择以这方式了结自我。
王玥好说，权势性侵的被害人，往往比其他性侵案件的受害者更难以出面；但她强调，即使「看起来没有拒绝，没有逃走，仍不代表被害人同意（性行为）」。以高雄失踪少女案件为例，她在被电颈圈威胁和囚禁下，根本无法逃。
立委范云经过2个月的案例与法律研究，发现刑法第228条虽然有定义「权势性侵害」，但是刑度却只有「6月以上5年以下有期徒刑」，明显低于其他性侵害罪的「3年以上10年以下有期徒刑」。这是因为过去法院判例指出，这类受害者还有「衡量利害之自主意识空间」。
但近年愈来愈多用生命泣诉的案例可以看出，受害者在公务、监护、训练、救济、扶助等权势关系下，「有瑕疵的自主空间」常常只是表面上存在，对于身处特殊权势关系中的受害者来说，其生活整体面向所受到的「强迫」，其实并不低于身体及生命所受到的胁迫。
而且权势性侵害刑度上限较低，反而常常成为加害人用来脱逃更重刑罚的途径，是刑法性自主罪章的漏洞。另外权势性侵害样态现行虽已有「亲属、监护、教养、教育、训练、救济、医疗、公务、业务、监督、扶助、照护」等，但也仍有疏漏。
▲范云透过数据表示，权势性侵的受害者更难以站出来，造成黑数。（图／记者林育绫摄）
根据数据也显示，刑法第228条权势性侵害与猥亵犯罪案件发生数，明显低于其他妨害性自主罪类型，这7年来仅占全部案件的3.7%。这很可能是因为这类与生活紧密连结的权势关系，使受害者难以站出来求助，造成黑数。法务部的数据更显示，即使提出权势性侵害或猥亵，后续案件起诉率也仅有20%，低于全部案件的56%，常常是因为受害者碍于各种污名标签、既有人际关系崩溃的风险，在作证时消极以对，也就较难起诉。
范云提出刑法第228条的修法版本，首要是「拉齐刑度上限」，希望至少处「1年以上，10年以下」有期徒刑；更透过实际案例分析，新增「求职」、「信仰」两种关系，以及「指导」、「运用」两种型态，让邪教少龙仙女班、教练对选手、补习班老师对学生、机构主管员工运用志工等状况都更明确能够适用，接住每个受害者。前大法官许玉秀也说，「求职」应该以「考评」来取代会更合适。
国立交通大学科技法律研究所特聘教授林志洁说，有些性侵受害人是无法说自己同意或不同意，甚至是受骗、不得已的同意，例如校园师长以成绩胁迫、监护人以生活费胁迫未成年者、还有职场考评等，很多人会说「拒绝就好、不要做这工作就好」，但这说法对被害人非常不公平，因为这些被害人原本有公平竞争的机会，却被要求必须满足性需求，才能获得原有的权益，而这些权利关系往往是相当无形、幽微的，这种指控对权势性侵的被害人污名特别严重。
而李晏榕律师也说，在许多权势性侵的案例中，由于存在着上对下的关系，被害人要揭露是很困难的，因为可能会面临到同侪质疑的压力，怕被人觉得问题在自己身上，这些伤害可能会持续到个案离开该团体，或无法承受而爆发，例如有受害者曾在大学时被教授性侵，离开学校后试图告发，但以现阶段的法律来说，却难以给交代，因此认为除了在立法端修法之外，司法端也要调整。
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