社评／别让双城论坛好事变坏事

旺报社评

在国安人士指称共军发动自1996年以来最大规模海上军事行动后，陆委会对预订17日登场的双城论坛祭出黑名单，上海市台办主任及大陆记者将无法来台与会，单纯的城市交流沦为政治对抗舞台；脆弱的两岸互信继续向下穿底。给对岸穿小鞋或许可以巩固民进党基本盘，若为一时选举而斲丧长远和平目标，无疑是本末倒置。

暗示军演 斲丧两岸和平

陆委会11日宣布「有条件同意」台北市举办双城论坛，但仍表示部分上海团的名单需补件才能核准入台。隔晚北市府收到陆委会通知，团员中的上海市台办主任金梅及9位随团大陆媒体记者审核未过，连补件的机会都没有。

赖政府这项决策，既令人感到意外，却也不那么意外。意外的是，双城论坛创立14年，无论两岸关系如何起伏，会议从未间断；之所以能行之不辍，主因在于论坛主轴始终以城市治理为核心，在教育、科技、产业、照护等市政面向相互观摩学习，谈生活不谈政治，意识形态从来不会是焦点。即使是民进党执政，也难以否定论坛的正面意义而要求喊停。

然而，此次陆委会在论坛召开前夕，闪电式提出黑名单，虽非全面封杀，但禁止上海市台办主任与大陆记者与会，已是技术性杯葛。对不具政治味的双城论坛设下如此禁令，着实令人猝不及防。

不意外的是，此番结果有迹可循。赖清德日前展开上任后首次友邦出访前，国安人士就表示对岸将发动「联合利剑－2024C」军演；赖清德6日返台后，未见军演动静，国安人士10日又说，共军于西太平洋第一岛链动员逾90艘海警、海军舰艇，强调是自1996年以来最大规模海上军事行动，随后就有媒体以「联合利剑－2024C」定义这次行动。

吊诡的是，尽管国安人士称这是28年来最大军事行动，但90艘舰艇示意图却是由媒体自行整合制图，而非依往例由国防部提供。日本防卫省监控资料则显示，台海周边并无90艘舰艇的部署。路透社引述美国军方官员更表示，共军在东海和南海的活动有所增加，但规模与过去的大型演习一致」，并强调「不认为军事活动是针对赖总统过境的回应」。

换言之，共军在东海、南海确实有军事上的动作，但程度一如既往，并未如国安人士所称「数量惊人」；而且是针对美、日的区域拒止演训，并非国安人士暗指的「围台军演」。

两岸交流 开大门走大路

尽管如此，行政院长卓荣泰11日就循此脉络建议北市府审慎评估是否举行双城论坛；同日，陆委会副主委梁文杰指出该团成员「有些人需要补件」，隔日北市府就接到金梅及9位陆媒遭拒绝入台的通知。

从暗示军演到牵制论坛，民进党政府是否有意识地铺陈不利双边交流的氛围？老百姓要问的是，如果两岸情势真已严重到军事对峙，那么，为何到了这种节骨眼，还要扼杀可能创造对话、消弭敌意的双城论坛？

更甚者，假若真有90艘舰艇围绕台湾，此刻不正是最该敞开双臂欢迎大陆人士来台的绝佳时机吗？试想，当大陆官方、企业人士热络来台参与论坛，辅以能有百万计的陆客来台游览，陆生就学能重返马政府时代荣景，试问，民进党口中的舰艇，还有把炮口对准这块宝岛的理由吗？

或许透过封锁塑造对立，有助于民进党巩固基本盘「抗中保台」的认知，进而在2026地方选举，甚或为2028总统大选铺垫有利于选情的氛围。赢得选举固然重要，但两岸的和平发展、国家的长治久安，理应更重要。

比起将心思放在下一场选举，民进党政府该关心的是，如何回应民众对政府的期许，让社会更富庶，受薪劳工日子更好过、两岸别打仗。赖政府若真能理解民众的心，那么，就算无法替两岸创造新一波的发展高峰，至少力求双边关系「下不破底」，别让局势滑向战争。能做的就是开大门、走大路，避免无事惹尘埃，让双城论坛好事变坏事。