中时社论》让双城论坛健康有序交流

中国时报社论

民进党执政以来，两岸官方交流几乎完全中断，民间来往与交流也备受掣肘，但在民进党的评价中，这或许正是优异的政绩表现，因为两岸政府如果不能以国与国对等交往，一切官民交流都无必要。殊不知两岸之间根本不可能如民进党所愿，以主权相互独立的两个国家对等交往，而为了避免相互之间的敌意上升，并为促进相互的了解与善意积累，有绝对的必要增进交流与互动。

增进互动 避免敌意上升

自蔡英文执政开始，至今8年半的时间，两岸之间从中央到地方的官方交流几乎全部卡关，台北市和上海市之间的「双城论坛」是极少数且最受瞩目的交流对话管道。这是因为台北市长先后由柯文哲与国民党的蒋万安担任，他们都不是民进党籍，所以没有把两岸仅存的官方互动平台关闭。

然而，在民进党眼中，任何层次的官方交流都在提供对岸「统战」的渠道，都是「在地协力者」勾串「中国」的不良平台，必须去之而后快。预计下周登场的双城论坛，终于让民进党抓到一个可以封杀的把柄，那就是不对等。民进党9日再轰台北市长蒋万安承诺跳票，在上海仅派副市长出团、共机频频扰台挑衅等不对等背景下，甘愿自降「国格」、被中国「吃豆腐」。

这根本就是借题发挥。诚如北市府发言人所说，民进党执政以来，两岸官方对话平台几乎断光光，反对北市举办双城论坛，只会凸显民进党在两岸事务上的无能。北市府一再强调，大环境愈是艰难，愈是要对话交流。反问民进党是不同意陆委会所表达的「乐见双城论坛」方向吗？如果连双城论坛都要反对，还剩什么可以官方交流跟对话的平台？

民进党欲封杀城市论坛，正如日前刁难马英九基金会邀访大陆青年来台交流一样，逮到对岸一个不谙政治敏感性的大学生一句「中国台北」就如获至宝，扬言要召开跨部会协调会，最重要惩处马英九基金会5年内不得办两岸交流活动。

上海市派副市长与会就是矮化台湾了吗？过去双城论坛在台北举办时，多数时候都由上海副市长参加，且都经过民进党中央政府核准，难道这回绿营北市议员的质疑是在打脸民进党政府？民进党中央如果以此为由封杀双城论坛，岂不是有计划、有口实的图谋？

双城论坛已经举办第15年，与会最高首长时有变动，市长未必与会，但依绿营议员逻辑，上海市副手来台就是矮化，那民进党执政期间，友邦派副首长来访，台湾却是总统亲自接见，难道也是自我矮化？北市府依规照例举办双城论坛，不必然要双城市长都与会才是对等、才有尊严，所以大可不必以双重标准衡量，更不必以莫须有的「矮化」理由封杀双城论坛。

城市交流 不是统战剧本

两岸交流绝对不等同统战，更何况台湾应有足够的自信，展现自由、多元、活力的优点，让大陆官民对台湾更加理解，更能换位思考。两岸局势愈紧张，愈需要交流，目前各方担忧赖清德总统上任后，两岸走向冲突的可能性更高，无论是陆生团来台还是双城论坛，都可为两岸关系带来一丝暖意，为两岸相互认识与善意对待发挥加分作用。对于「爱台湾」的民进党而言，基于「保台」需要，鼓励交流都来不及，怎能随意以共机绕台、「统战」之名就予以封杀？

台北市长蒋万安说得很清楚，双城论坛的沟通有长期默契，举办15年都有相关惯例，依照规定举办，去年他第一次率团到上海，也都是秉持对等、尊严、善意、互惠的原则，今年也不例外，实在「没有这么多曲折的剧情」。民进党政府没有必要关上两岸之间目前最重要的官方沟通管道。

双城论坛从来就是城市交流，不是对岸一手策画的「统战剧本」，继续如往常规格举办就是两岸之间健康有序的交流，而且城市层级的交流不涉及主权问题。毕竟，台北市和上海市都只是城市，市长与会与否，涉及多方因素的考虑，其中之一是上海市长如果来台参加，是否更给民进党政府封杀的借口？如果连政治色彩较淡的双城论坛都要封杀，民进党岂非希望两岸官方一切交流都彻底断绝？

赖总统一再强调「两岸对等尊严，健康有序对话交流的承诺不变」，民进党人难道听不懂吗？