社宅租金依「身分別」作基準 不同所得可能繳相同租金

内政部修改社宅租金制度，以「身分别」为基准，却让「隐形弱势」被漏接。图为越南新住民妇女「珊珊」一家三口，虽然抽中社宅，至今仍被钱追着跑。记者叶信菉／摄影

台湾居大不易！赖清德总统承诺落实居住正义，续推社会住宅以百万户为目标，要打造台湾成为悠然过活的地方，但内政部却修改社宅租金制度，致弱势民众资格不符，成为被社宅漏接的边缘人。立委质疑，政府带头当包租公，将穷人分级，盖再多社宅也住不起，这套复杂的新制还开放县市双轨，官员也雾煞煞。

内政部二月推出全国统一的社会住宅租金分级收费原则草案，规画七月上路，新制考量近年推动所得分级方式经验发现，因报税资料不完整，造成错置过度补贴，改以「身分别」作基准，再依弱势程度分级，租金最低可享市价三折。

民团质疑新制 冲击无特殊身分低薪族

不过，民间团体质疑，新制将造成「不同所得缴纳相同租金」的谬误，无特殊身分别的低薪族群，租金还可能升至最高级。民团抗议声浪不断，七位在野立委提案要求改采「收入计价」，内政部修正原则，将「最低生活费」纳入租金分级制度，原先「身分别」三阶收费，改为「身分加收入」五阶收费，仍遭质疑拼装车做半套。

按照市价打折 不同县市租金落差过大

社宅推动联盟研究员廖庭辉指出，「租金可负担」是社宅核心价值，依照「身分别」计算租金，会出现不同所得缴相同租金的「垂直不公」，冲击低薪青年与边缘弱势；租金采市价打折，造成不同县市社宅因市场租金落差过大的「水平不公」，即便中央提出综合方案，却像拼装车，既未解决原先财税资料不足问题，又漏接弱势。

励馨基金会林口服务中心主任李玉华说，政府想只看身分不看收入，却连如何区分身分间的弱势程度都说不明白，更忽略个案的实际支出成本。

立委批评懒政 「包租公谈居住正义」

民众党立委黄珊珊说，内政部为避免补贴「假穷人」，以身分一口价订出社宅租金补贴标准，是「以技术问题推翻原则」的偷懒借口，让真正经济弱势无法接收补助，「社宅租金若无法让人民负担，政府就只是带头当包租公，还谈什么居住正义？」若不能落实照顾弱势，社宅盖再多也没用。

国民党桃园立委牛煦庭质疑，许多弱势边缘人，收入可能跟低收入户一样，却因继承亲人的共同持分土地，无法申请低收入户资格。此外，内政部虽放宽各地方政府可自行订定收租标准，但地方兴建社宅的非自偿性经费补助款仍按中央标准核给，若地方租金低于中央标准，差额仍要地方负担，变相强制地方配合中央标准订定租金，即使调涨租金仍然无法弥补资金缺口。

新制社宅租金评定采屋龄「Ｎ＋十」年，以中古屋方式估价，租金分五级，第一为低收入户，第二为中低收入户及特殊家庭等四类社会弱势，第三依身分别分为身障者等八类社会弱势。应民团、在野要求，三月底又在第三级新增低于生活费一点五倍者，第四、五级为最低生活费一点五倍至三点五倍。